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國家將抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見。此外，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法，加快修訂中小企業(yè)標準暫行規(guī)定，制訂中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深化壟斷行業(yè)改革，擴大市場準入范圍，降低準入門檻。
這是工信部部長李毅中24日在第十一屆全國人大常委會第十二次會議上所做《國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》（下稱《報告》）中透露的信息。
據(jù)相關(guān)部門官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點就在于擴大民間投資。具體措施方面，可能在民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策。
財稅政策上，將加大財稅等政策扶持力度。逐步擴大中央財政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務(wù)。同時，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。值得注意的是，政府將爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
金融扶持方面，將切實緩解中小企業(yè)融資困難。同時，加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，《報告》表示，將大力推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。擴大中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金規(guī)模，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造。綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
在促進中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示，財稅支持方面，今年1月起取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，合計每年減免金額約360億元。在緩解中小企業(yè)融資困難方面，他表示，截至三季度末，小企業(yè)銀行貸款比年初增長26.98%，占企業(yè)貸款增加額的22.4%，高于全部企業(yè)貸款增長1.87個百分點。據(jù)不完全統(tǒng)計，預(yù)計到2009年底，全國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)4800多家，共籌集擔(dān)保資金2500多億元；累計為115萬戶（次）企業(yè)提供擔(dān)�？傤~2.6萬億元。
在積極推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級上，截至2009年底，中央財政累計支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目20297項。支持利用閑置廠房和場地，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地143個，帶動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 |