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| 2010-07-26 作者:遠(yuǎn)山 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) |
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自從去年初，重慶市方面在全國兩會(huì)期間提出“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)概念以來，各方對其具體的覆蓋區(qū)域，一直存在頗大爭議。
24日，中國社科文獻(xiàn)出版社、西北大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)在呼和浩特發(fā)布了《西部藍(lán)皮書：中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2010）》（下稱“藍(lán)皮書”）。藍(lán)皮書提出，“十二五”時(shí)期西部大開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，整合西北、西南兩大經(jīng)濟(jì)重心，打造西部大開發(fā)的龍頭和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四增長極。
按藍(lán)皮書的描述，“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)包括關(guān)中、成渝和其間的秦巴山區(qū)，共６１座城市，面積３７.７８萬平方公里。這實(shí)際上是以西安、重慶、成都為中心，將大關(guān)中和成渝經(jīng)濟(jì)帶整合在一起。
據(jù)重慶市政府公眾信息網(wǎng)報(bào)道，去年“兩會(huì)”期間，重慶代表團(tuán)提出以重慶城市群、成都城市群、關(guān)中城市群為主體構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，得到全國人大常委會(huì)委員長吳邦國的高度關(guān)注和認(rèn)可。此后，重慶市發(fā)改委主任楊慶育帶隊(duì)分別于4月14日、15日赴陜西省、四川省進(jìn)行了工作銜接，三省市商議決定，由重慶市發(fā)改委牽頭，四川、陜西省配合，共同研究提出構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)基本思路。
去年7月8日，重慶市、四川省、陜西省三省市發(fā)改委分管副主任齊聚四川省成都市，共同討論修改《構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)基本思路（討論稿）》。9月，“思路”正式出臺。以如此快的速度推進(jìn)這項(xiàng)工作，三省市抱團(tuán)發(fā)展的迫切愿望可見一斑。
據(jù)《三秦都市報(bào)》報(bào)道，今年7月12日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的若干重大問題”專題調(diào)研組抵達(dá)陜西調(diào)研，陜西省副省長洪峰在匯報(bào)座談會(huì)上稱我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)第四極條件已經(jīng)具備，建議國家設(shè)立“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持重慶、成都、西安開展戰(zhàn)略合作，帶動(dòng)西部地區(qū)開發(fā)開放。
“西南、西北由于秦嶺阻隔，彼此聯(lián)系較少，相互輻射帶動(dòng)力不足�！焙榉逑蛉珖䥇f(xié)建議，“結(jié)合當(dāng)前區(qū)域發(fā)展面臨的新形勢，構(gòu)建‘西三角’經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部大開發(fā)新階段深入推進(jìn)實(shí)施的需要，也是實(shí)現(xiàn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的需要�！�
然而，被排除于“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想之外的甘肅卻有不同的想法。
7月7日，甘肅省工商聯(lián)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)《中國“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)課題組》召開新聞發(fā)布會(huì)，提出了關(guān)于構(gòu)建蘭州－西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)，與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)共同組成我國西部真正的“西三角”的新構(gòu)想。
課題組提出，在西部大開發(fā)的大背景下，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)位置鄰近，聯(lián)系緊密，完全可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。甘肅應(yīng)在做強(qiáng)做大“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”的基礎(chǔ)上，與青海加強(qiáng)溝通與合作，共同推動(dòng)“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建。
若按此方案，“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)將涵蓋四川、重慶、陜西、甘肅、青海四省市，范圍較原始版本大大擴(kuò)張。
而此前，四川省委政策研究室副主任李后強(qiáng)也提出將昆明納入“西三角”成為“西四角”的建議。
目前，關(guān)于“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃仍停留在地方建議階段。中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議對西部開發(fā)的闡述是，扎實(shí)推進(jìn)成渝、關(guān)中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)。
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