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財政部部長謝旭人7月２７日在部署下半年工作時明確表示，要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，繼續(xù)落實好積極的財政政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，并指出，全年財政收支緊張的矛盾仍突出，財政部將研究完善個人所得稅制度，加強地方政府性債務(wù)管理。
分析人士指出，當(dāng)前歐洲部分國家為緩解主權(quán)債務(wù)危機被迫削減政府開支，引發(fā)全球關(guān)于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下，中國積極的財政政策何去何從備受關(guān)注。
針對當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門要把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實好積極的財政政策，并加強與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。同時，要提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時完善相關(guān)政策措施。
謝旭人具體指出，要積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動內(nèi)需特別是消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長。支持落實好最低工資制度，多渠道增加農(nóng)民收入，增強居民消費能力。同時，完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基本藥物制度實施和公立醫(yī)院改革試點，建立多渠道補償機制。
謝旭人還表示要繼續(xù)深化財稅制度改革。做好新疆資源稅改革試點工作，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費稅制度，充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度等。
此外，要加強地方政府性債務(wù)管理。各級財政部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》要求，細(xì)化工作方案，突出工作重點，完善管理制度，同時強化其他地方政府性債務(wù)管理，切實有效防范財政金融風(fēng)險。 |