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面對著“洋大豆”的滾滾涌入，我國部分從事大豆生產、加工、流通、科研、推廣以及相關領域的企事業(yè)單位和個人開始聯(lián)合起來，成立大豆協(xié)會以加強行業(yè)自律，進而保護我國的民族大豆產業(yè)。5月19日，我國大豆主產區(qū)——黑龍江省正式成立了大豆協(xié)會。而在此前的3月底，中國大豆產業(yè)協(xié)會已經在北京正式成立。
“中國大豆產業(yè)協(xié)會的成立是一大進步，農民盼望國家有為種豆農民說話的地方。有了大豆產業(yè)協(xié)會后，對農民了解大豆信息肯定有幫助，可是協(xié)會會員絕大多數(shù)來自加工企業(yè)，不知會不會有人替我們這些種大豆的人說話？”雖然親身參加了中國大豆產業(yè)協(xié)會的成立大會，但黑龍江省黑河市四家子鄉(xiāng)農民何樹文仍然有些疑惑。
我國大豆產業(yè)面臨跨國公司“圍剿”
我國是大豆的故鄉(xiāng)，是目前世界上非轉基因大豆的主要生產國。在1994-1995糧食年度之前，我國一直是傳統(tǒng)的大豆出口國。隨著人民生活水平的不斷提高，國內對大豆及其產品的消費需求呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。1995-1996糧食年度，我國首次從大豆凈出口國變成大豆凈進口國。
外資大舉進入并控制我國大豆加工業(yè)是從2004年開始的。當年，我國主要大豆加工企業(yè)因對國際市場判斷有誤，高價進口的大豆尚未到岸即跌去1000多元/噸，損失慘重。而外資卻借機大規(guī)模進入我國大豆壓榨行業(yè)，目前已控制了70%以上的壓榨能力。
這些跨國糧商逐步壟斷了我國大豆的進口，使國外大豆源源不斷進入我國，進而將我國本土大豆逐漸排擠出油脂企業(yè)的采購單。從1996年后的10年間，我國大豆年度進口量從269.5萬噸增加到2800多萬噸，增長10倍還多，遠遠超過國產大豆的年產量。預計2006-2007糧食年度，我國大豆進口總量將會達到3100萬噸。
黑龍江九三油脂集團是目前國內完全獨資并能與跨國公司抗衡的唯一民族大豆加工企業(yè)。集團經營部的一位負責人說，跨國公司的意圖已經十分明顯，即要全面控制我國的大豆產業(yè)鏈。這種戰(zhàn)略意圖首先體現(xiàn)在壟斷采購環(huán)節(jié)上。國外生產大豆的農場主幾乎都與這些跨國公司及其代理商簽有訂單，我們即使能夠采購到貨源，也無法發(fā)運，因為港口也控制在這些跨國公司手中。其次體現(xiàn)在交易上。目前國內大豆交易價格都跟著美國芝加哥期貨交易所，即CBOT的期貨價格走，國內企業(yè)購買巴西、阿根廷的大豆也要用CBOT的定價方式，手握糧源的跨國公司很容易進行干預，引導大豆期價的形成。第三是體現(xiàn)在大豆加工上。由于外資已經控制了我國大部分大豆壓榨能力，這種局面目前已經很明朗了。最后是體現(xiàn)在產品銷售上。有了前面的三層壟斷，這些跨國公司在交易上已經處于絕對優(yōu)勢地位，國內企業(yè)根本無力抗衡。
在進口大豆和跨國公司的雙重擠壓下，我國大豆產業(yè)受到嚴重沖擊。在我國大豆主產區(qū)黑龍江省，大豆種植面積出現(xiàn)迅速萎縮。據(jù)黑龍江省農委匯總分析，2006年這個省大豆種植面積為5905萬畝，比上年減少了416萬畝。預計今年大豆面積將降到5300萬畝以下，再減少600萬畝左右。
基層“大豆協(xié)會”生存艱難
為保護我國民族大豆產業(yè)，一些地方早在幾年前就已開始組建大豆協(xié)會，對當?shù)剞r民進行技術指導、統(tǒng)一收購和銷售大豆。這一嘗試在一定范圍內發(fā)揮了較好的作用，但由于其他方面許多政策不配套，基層“大豆協(xié)會”目前生存艱難。
2004年，身為公司老板的李明剛發(fā)起成立的我國首家大豆協(xié)會——黑龍江省黑河市大豆協(xié)會，擁有22家法人會員、1500名農民會員，另有兩個會員村，規(guī)模可謂不小。但幾年下來，伴隨著國內大豆產業(yè)的一路下滑，會長李明剛有一肚子的困惑和無奈。
李明剛說：“目前協(xié)會發(fā)展遇到了瓶頸，一年20萬元的協(xié)會運轉費用主要靠我自己的公司支撐。去年為保護會員的利益，我以較高的價格收了一批大豆，結果市場價格下跌，我賠了100多萬元。為幫助會員和農民挽回損失，協(xié)會派人到北京去打官司，花費30多萬元。類似這樣的風險和支出都是我自己在扛著�？傔@樣下去也不是辦法，我下一步準備把協(xié)會變更一下性質，由社團改為農村經濟組織，這樣我們就有了經營職能，在應對風險上也好采取更多的辦法。”
黑河市大豆種植大戶何樹文說，如果政府和大豆協(xié)會組織利用電視臺等媒體經常播放大豆信息、服務農民，大豆生產和銷售就會有好的變化。黑河地區(qū)有大豆協(xié)會，對農民也有幫助。但總的說來，這些協(xié)會離農民還是比較遠。
面對我國大豆產業(yè)的現(xiàn)狀，李明剛認為，美國對大豆協(xié)會的支持很完善，有嚴密的體系，我國在這方面差得太多了�，F(xiàn)在我們雖然左右不了國際大豆行情，但可以采取一些應對措施，先給農民種植大豆上保險，用保險擔保從銀行貸款，再用貸款給農民買生產資料，秋收后將大豆在大連期貨市場做套期保值，鎖定收益，這樣“一條龍”下來，農民的收益有了，銀行的貸款也沒有風險。今年，黑河市大豆協(xié)會計劃再多辦一些培訓班，讓更多的農民認識市場和期貨，教會農民自己根據(jù)期貨行情賣大豆，或者我們與農民簽訂價格合同共同參與期貨做套保，超過合同部分的收益再分成。
利用期貨市場避險增收成為熱門話題
隨著中國大豆產業(yè)協(xié)會和黑龍江省大豆協(xié)會的成立，許多人開始對中國大豆產業(yè)重振雄風充滿了期待。業(yè)內人士認為，一個產業(yè)的發(fā)展和壯大，并不是成立幾個組織就能決定得了的事，關鍵要看這個組織如何發(fā)揮作用。從目前的情況看，保護我國大豆產業(yè)還需要多方合力，并不是幾個大豆協(xié)會能做得了的。
國內知名大豆市場問題研究專家劉日說，農民、大豆企業(yè)和市場人士都感到中國大豆產業(yè)協(xié)會的成立是一個好的舉動和信號。但在中國，諸如大豆產業(yè)協(xié)會這樣的社會組織，目前并沒有成為社會架構和市場經濟發(fā)展的一種力量。一些代表農民利益的協(xié)會，因為農民過于分散、生產規(guī)模狹小、參與市場能力弱等因素，難以將農民組織起來并且代表農民利益。國際經驗表明，沒有強有力的農民協(xié)會組織，農民的意愿和利益很容易被忽視。所以，中國的農民協(xié)會組織發(fā)展，不僅是一個簡單的體制問題，還是一個漫長的社會認知過程。
大連大豆期貨市場的專家表示，目前外資已占有中國油脂70%多的市場份額，大豆產業(yè)的外資控制和壟斷已經十分明顯。而這些大型外資壟斷企業(yè)，這次并沒有加入到中國大豆產業(yè)協(xié)會中來。中國大豆加工產業(yè)被外資壟斷后，保護大豆種植業(yè)是個嚴峻問題。這種現(xiàn)狀，絕對不是成立大豆協(xié)會就能解決的。協(xié)會組織要想發(fā)揮作用，不是集體對外采購等問題，最重要的還是如何將農民組織起來，讓他們積極種大豆并能賣出好價格。
在黑龍江省大豆主產區(qū)——黑河市，市農委副主任李維波和幾位全國人大代表建議：一是對大豆主產區(qū)國家應通盤考慮、制定總體規(guī)劃，建立非轉基因大豆保護區(qū)；二是國家在補貼上對大豆主產區(qū)進行重點傾斜；三是對大豆出臺最低收購價政策，建立國家大豆儲備，保證糧食安全和農民收益；四是完善農村金融體系，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與農民對接。
大連商品交易所信息部的研究人員表示，保護國內大豆產業(yè)需要各方共同努力。我國大豆產業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)比較分散，組織化程度低，阻礙期貨市場功能的發(fā)揮。大豆產業(yè)協(xié)會可使更多的豆農和相關企業(yè)組織起來利用期貨市場，提高農民收益，保護大豆產業(yè)。目前，一些地方都成立了大豆協(xié)會等農民合作組織，利用期貨市場避險增收已經成為東北豆農的熱門話題。在農民協(xié)會組織的影響下，有越來越多的農民懂得，利用市場機制才能保證種豆收益，而進入市場就要有一定的組織規(guī)模和資金實力。聯(lián)合起來成立大豆協(xié)會、合作社等中介經濟組織，是目前豆農實現(xiàn)增收、產業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的必由之路。 |