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沿湘江下游鼎足而立的株洲、湘潭、長沙三市是湖南省最大的城市群，也是中部地區(qū)未來發(fā)展的“核心增長極”之一。然而作為聯系三市的天然紐帶，近年來因工業(yè)和生活廢水排放日益增加，湘江水質呈惡化趨勢，長株潭城市群飲用水安全亦面臨嚴峻考驗。
水環(huán)境惡化 長株潭飲水安全藏危機
2007年6月12日，位于瀏陽河與湘江交匯處的湖南農業(yè)大學水廠取水口水質出現異常。一些學生和居民反映飲用水出現令人惡心的怪味。湖南省水環(huán)境監(jiān)測中心隨后進行的取樣分析表明，湖南農業(yè)大學取水口和取水口下游的瀏陽河段水質均超過地表水環(huán)境質量標準V類標準，主要污染物為氨氮、高錳酸鹽、溶解氧、總磷、揮發(fā)酚。
湖南省水利廳水政處處長曹希告訴記者，這次事件共導致約五萬人中斷正常供水三天。事件發(fā)生的原因主要是湘江洪水頂托瀏陽河，瀏陽河下游段流速減慢，水體自凈能力下降；加上瀏陽河下游污染嚴重，下游河水向取水口倒灌，致使水質出現異常。
類似污染事件的出現并非偶然。早在1998年6月，長江和洞庭湖水位猛漲也曾經導致洞庭湖水對湘江的倒灌之勢，由于湖水頂托，湘江湘潭站水位抬高兩米左右，湘江水體自凈能力降低，上游排放污染物累積，濃度加大，湘江水質不斷惡化，對沿岸居民生活用水安全造成嚴重威脅。
事實上，即使不考慮特殊水文事件影響，長株潭地區(qū)的飲用水安全形勢也十分嚴峻。2006年1月，株洲霞灣港清污治理工程施工導致高濃度含鎘工業(yè)廢水排入湘江，造成湘江下游湘潭、長沙水域鎘嚴重超標，因處理及時才未發(fā)生重大飲水安全事故。
湖南省水利廳最近發(fā)布的《2006年湖南省水資源公報》表明，在湘江干流672公里評價河長中，全年僅有約20%的河長水質達標。長株潭城市群更是污染事故高發(fā)區(qū)。
據湖南省水電勘測設計院高級工程師李建坤介紹，湘江株洲至長沙段總長不過100公里左右，卻集中了一個特大城市和兩個大城市。株洲、湘潭歷來是我國重要的鋼鐵、冶煉和化工基地，其中株洲清水塘地區(qū)和湘潭竹埠港地區(qū)更是名列湖南省污染大戶榜首。由于沿岸污染企業(yè)密布，長株潭地區(qū)城市飲用水安全多年來一直是懸在三市市民頭上的一柄利劍。
規(guī)劃不合理 百里湘江密布41個排污口
據了解，株洲至長沙不到100公里的湘江河段，長沙、株洲、湘潭三大城市沿江而建，并在不斷擴展，區(qū)域內布滿了41個排污口、36個取水口，很多排污口下面一點就是取水口。
李建坤說，根據《湖南省水功能區(qū)劃》，株洲、湘潭、長沙三市均分別按河段劃分了飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、排污控制區(qū)(即集中排污江段)和過渡區(qū)。與排污區(qū)連接的過渡區(qū)最短的僅4.2公里，根本不能起到過渡緩沖作用。
“這是一個令人尷尬的劃分方法�！辈芟ＵJ為，按照正常的科學規(guī)劃，從株洲至長沙的湘江江段全部都應劃為飲用水源區(qū)。但如果這樣，三市的工業(yè)和城市生活污水將無處可排。“水利部門明知劃分不合理，但卻不得已而為之�！彼f。
正在籌建中的長沙綜合樞紐工程也將對湘江水質產生不利影響。按照目前的工程規(guī)劃，長沙綜合樞紐工程將以航運為主，兼有供水、發(fā)電、改善長株潭水環(huán)境等綜合效能。但由于湘江干流長株潭河段具有有機和重金屬復合型污染的特征，工程建成后，枯水期水位抬高，河道變寬，水體流速降低；污染物進入水體后自凈能力也隨之減弱。水利部門認為，工程建成后庫區(qū)干流河段的COD、氨氮納污能力將降低3.5%和2.2%；考慮到清水塘、竹埠港等重污染區(qū)的污染排放和三市生活污水增加，建庫后重金屬等污染物將加速沉降，對庫區(qū)水質產生長期威脅。“目前長沙航電樞紐工程項目規(guī)劃在國家環(huán)�？偩治茨芡ㄟ^，很大程度上就是因為工程有可能加劇污染，對三市飲用水安全構成威脅�！崩罱ɡふf。
從未來發(fā)展趨勢看，目前的湘江水功能區(qū)劃也嚴重不適應長株潭一體化要求。據了解，新一屆湖南省委、省政府加快了實施長株潭一體化的進程。2007年，三市一體化公交的六條線路已啟動，通信同城、環(huán)境同治也在逐步推進。但目前三市污水處理實際上是“污染—治理—再污染—再治理”的模式，這種模式不僅使污染治理成本增加，在地方利益驅動下，上游城市考慮的只是保障自身飲水安全，“以鄰為壑”的思想難以杜絕�！吧嫌挝廴荆掠纬蕴潯钡默F象時有發(fā)生。
拓展水空間 專家建議湘江長株潭段退出飲用水源區(qū)
一些專家提出，長株潭城市群要成為未來領跑中部的“引擎”，改善湘江水環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間是繞不過的一道檻。
曹希、水文局教授級高工李廣源、李建坤等建議，一方面應加大對三市污水排放的治理力度；另一方面，湘江株洲至長沙段應退出飲用水源地功能，另覓新的飲用水源地。
湖南省水環(huán)境監(jiān)測中心長期監(jiān)測結果表明，雖然湘江株洲至長沙段屢屢出現水污染超標事件，但株洲航電樞紐庫區(qū)以上湘江河段水質卻基本上穩(wěn)定達到三類水標準，符合飲用水源要求。
按照水利部門的測算，如果從株洲航電樞紐統一取水，加上引水建設管道等費用，每噸飲用水的成本需增加0.5元，完全在市民可接受范圍之內；而如果繼續(xù)原來的取水模式，隨著城市、工業(yè)的發(fā)展，污染治理成本將不斷上升。
曹希告訴記者，目前湖南省污水處理率為20%左右，但按照國家指令性目標，到2010年污水處理率要達到70%，到2015年污水處理率要達到100%。目前，長株潭地區(qū)污水采取的是一級處理，每噸污水處理成本約為0.8元；將湘江長株潭段作為飲用水源地，保證飲用水水質需求必須實施二級處理，每噸污水處理成本將增至兩元。如果從株洲航電樞紐庫區(qū)引水，長株潭三市污水則僅需進行一級處理就可滿足工農業(yè)、航運和景觀生態(tài)用水要求。因此，湘江株洲至長沙段退出飲用水源功能，既可降低治污成本，又可減輕工業(yè)排污壓力，緩解水資源、水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的制約，拓展城市和工業(yè)發(fā)展空間。
此外，就長株潭地區(qū)未來發(fā)展趨勢來看，另覓飲用水源地也是最佳選擇。按照長株潭城市群發(fā)展規(guī)劃，到2015年三市城市人口將達700萬人，城市年用水量約15億立方米；從目前可以提供的備用水源地來看，尚沒有一個能滿足如此巨大的用水需求。從這個意義上講，保護和規(guī)劃好湘江仍是長株潭城市群未來發(fā)展的惟一選擇。 |