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就在人們對豬肉價格上漲空前關注的時候，牛肉價格近幾個月也一路走高。來自農業(yè)部的數據顯示，11月29日，牛肉價格為每公斤23.89元，比去年同期上升44.92%。今年1至10月份，牛肉平均價格為每公斤21.49元，比去年同期上漲16.6%。
河北福成集團總公司董事長李福成透露，今年以來，肉牛收購價格也在漲，現在收購肉牛一公斤需要13.5元，而去年的這個時候，一公斤只要八元錢。
肉牛出欄量在下降
福成集團專門從事肉牛的飼養(yǎng)、屠宰和加工。盡管現在牛肉價格上漲，但是作為養(yǎng)牛大戶的李福成卻并未喜上眉梢。“你知道牛肉價格為什么漲嗎？因為牛肉的消費增加了，供應卻相對減少了。我們公司現在都收不到牛了！”李福成略有焦慮地說。
他告訴記者，往年公司都會去內蒙古等其他省區(qū)收購肉牛，然后就地飼養(yǎng)育肥，但是今年收上來的牛卻很少，每天的屠宰量也在下降。
“現在牛源確實比較緊張，肉牛的出欄量在下降，肉牛屠宰場和加工廠面臨吃不飽的狀態(tài)，牛肉基本上供不應求。雖然牛肉的產量一直在往上走，但是牛肉消費量增長更快，牛肉產量的增長趕不上牛肉消費量的增長�！敝袊竽翗I(yè)協(xié)會牛業(yè)分會副秘書長劉強德對記者說。
記者日前到位于河北省三河市的高樓鎮(zhèn)大牲畜交易市場采訪時看到，整個市場比較冷清，只有少量的牛羊待售，沒有買牛人光顧。交易市場的工作人員說，過了10月份市場里就基本上沒什么牛了，近一兩個月的肉牛買賣減少了很多。
既然收不上牛，牛肉供應又不足，為什么自己不多養(yǎng)牛呢？“不敢多養(yǎng)呀，現在飼養(yǎng)肉牛的風險比較大，而且沒有保障。如果給我保障，我可以再開五家肉牛飼養(yǎng)場�！崩罡３烧f。他現在擁有兩個肉牛飼養(yǎng)場，且肉牛的數量將近兩萬頭。
李福成所說的“保障”指的是保險。據他介紹，一頭肉牛從下種到屠宰，生長周期比較長，一般為四年，比肉雞和生豬的周期都長，飼養(yǎng)的風險比較大，因此更需要保險的保障。目前，國內雖然已經推出了生豬保險，但很多地方的保險公司并沒有推出針對肉牛的險種。
保險問題亟待解決
記者在采訪中了解到，長期以來，我國農業(yè)保險經營大都處于嚴重虧損的狀態(tài)。由于農業(yè)保險潛在風險很大，且涉及千家萬戶，承保、理賠均存在很大的難度，特別是近年來保險公司改組為股份公司后，大大縮減了農業(yè)保險業(yè)務。
安華農業(yè)保險股份有限公司有關人士在接受采訪時說，雖然他們公司現在也有肉牛方面的保險險種，但是業(yè)務暫時還沒有開展起來。問題就在于，要是保費低的話，他們賺不著錢；要是保費高的話，由于沒有中央和省里的補貼，養(yǎng)殖戶拿不起。而且，就算有保險補貼，一般養(yǎng)殖戶也不太愛保險。
目前，生豬和奶牛保險已經被納入政策性保險之列，養(yǎng)殖戶可以拿到政府超過50%的保費補貼，不過農業(yè)專家認為，目前來看，除非我國居民改變肉類消費結構，不然肉牛很難享受到跟生豬和奶牛同樣的待遇。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，就全國平均水平而言，每個人每天的牛肉消費比重大概占到肉類消費的1%，而豬肉則占到了20%，所以豬肉的重要性大大超過了牛肉，這是政府推出生豬保險的一個很重要的原因。
他說，國家政策都是從整個國民經濟的角度來考慮的。跟豬肉相比，牛肉的產業(yè)鏈比較短，對老百姓的影響小一點，對國民經濟的影響也小。不過，在全國肉類的生產總產量當中，牛肉的消費比重在慢慢提高，未來，不排除國家擴大補貼范圍，把肉牛保險納入政策性保險，但畢竟不可能那么快實現。
首都經貿大學教授、中國農村保險和社會保障研究中心主任庹國柱指出，缺乏保險的保障不是牛肉漲價最重要的因素，在目前牛肉漲價預期比較高的情況下，不排除有一些養(yǎng)殖戶惜售的因素。而且，在一定程度上，雖然保險可以提供保障，增加供給，卻難以直接起到平抑物價的作用。
他認為，肉牛保險在國內基本上不太受重視，目前很難被納入政策性保險，但以后說不定會開展，尤其是在一些肉牛養(yǎng)殖比較多的省區(qū)，比如說內蒙古、河北、山東等地。
想辦法提高飼養(yǎng)戶積極性
在李福成眼中，“保障”還有另外一層意思，那就是疫情補貼。他說：“養(yǎng)牛戶最怕的就是碰到重大疫情，由于保險公司不給上保險，政府的疫情補貼又太少，死一頭牛，損失很慘重�！卑凑�2007年的最新標準，因重大疫情導致肉牛死亡的，養(yǎng)牛戶可以獲得每頭牛1500元的政府補貼，其中，中央和省里承擔55%，個人承擔45%。
李福成給記者算了一筆賬：以現在13.5元一斤牛肉的價格計算，一頭1000斤的肉牛大概值6800元，如果它因為疫情死亡，將獲得1500元政府補貼中的55%，也就是800元左右，遠不足以彌補損失。李福成認為疫情補貼過少是他不愿擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的一個重要原因。
不過，據庹國柱透露，國內肉牛受疫病影響的情況比較少，而且也比較少出現大規(guī)模的傳染病。至于補貼，其實在西方國家一般也不會足額給養(yǎng)殖戶的，有沒有補是一回事，補多與補少又是一回事。肉牛養(yǎng)殖應該被視為一種市場行為，養(yǎng)殖戶自己要學會防范與管理市場風險，國家不可能包辦一切。
對此，劉強德也表示，導致牛肉價格上漲的原因有很多，比如說飼料漲價、消費量增加、牛源減少，等等，保險不是一個主要原因。現在一些養(yǎng)殖戶不愿養(yǎng)牛，都出去打工了，所以關鍵是要靠市場來拉動，讓養(yǎng)牛戶有利可圖，提高他們的飼養(yǎng)積極性，從而保證牛肉供給。
據了解，不僅飼養(yǎng)戶養(yǎng)牛的積極性不高，國內的一些肉牛優(yōu)良品種的處境也堪憂。比如，魯西黃牛是我國著名的地方優(yōu)良品種，以肉質好、個體高大而著稱，日本等國家曾花高價購買原種牛，但近年來由于飼養(yǎng)量下降和不規(guī)范雜交等因素，已瀕臨絕種的邊緣。李福成為此呼吁，政府應加大科研投入，優(yōu)化國內肉牛品種，并培養(yǎng)新品種，促進肉牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 |