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有的領導私下說，大家都到珠三角來，自己不來顯得觀念落后
秋冬時節(jié)，記者在珠三角進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些地方政府組織的前來珠三角的招商團絡繹不斷，使這里的企業(yè)不勝其擾。當?shù)夭簧俟賳T和行業(yè)協(xié)會負責人認為，這是一種典型的政府“作秀”式招商。
“最多一月收到20份邀請函”
珠三角有中國“加工貿(mào)易制造基地”之稱，成為各地前往招商的必爭之地。當?shù)嘏_商反映，到珠三角招商的內(nèi)地政府很多，近的有湖南、江西、廣西等地的市縣，遠的則來自吉林、陜西、遼寧、山東，大部分省份都有，估計每年僅在東莞開展招商活動的城市就不下150個。東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會東城分會秘書長李文誠說，他最多時一個月接到的招商會邀請函超過20份，每年四五月份和入秋后都是到珠三角招商的“旺季”，不僅來的人多，而且普遍入住高檔大酒店搞推介，好讓隨行記者將活動拍下回去播放，純粹是作秀。
這些招商團帶隊的都是政府正副職，行業(yè)協(xié)會是邀請出席的重點。一些協(xié)會負責人說，動員業(yè)內(nèi)企業(yè)參加招商會成了主要工作，企業(yè)的經(jīng)營很忙，不派人參加又好像不給面子，只好輪流去。
政府部門一些官員對這種招商也不以為然�；浳饕粋�工業(yè)園管委會負責人說，內(nèi)地招商心切，許多地方對各部門定下招商指標，守株待兔肯定不行，只好四處出擊，但往往都是空手而歸。
李文誠表示，曾私下跟一些城市的領導談過這種招商浪費財力、人力，他們的回答是大家都到珠三角來，自己不來顯得觀念落后。
“說好不說丑”，信口承諾成招商通病
一些臺商認為，這種“大呼隆”招商效果不好，原因在于招商時只講優(yōu)點，不講弱點，實際上對于企業(yè)來說，最想知道有哪些不足，有沒有辦法解決，弱點是決定企業(yè)遷移后能不能生存的最關鍵因素。深圳臺商協(xié)會常務副會長蔡世良說，很多地方政府重招商，輕服務，只求把企業(yè)引進來，不去了解企業(yè)生存需要什么樣的供應鏈、要多少配套廠家、物流服務有沒有保障。“每個地方都希望企業(yè)搬到自己那里，建這樣那樣的工業(yè)園，我曾跟一些來招商的官員說，你們回去先把物流中心搞起來，把市場環(huán)境搞好，先不要去辦什么工業(yè)區(qū)�！�
記者了解到，由于招商心切，一些地方在土地、稅收上常常信口承諾，企業(yè)進來后根本無法兌現(xiàn)，造成政府失信。而有的企業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地，看中的是土地的潛在價值，動輒提出要數(shù)百畝上千畝土地，造成土地資源的浪費。深圳市電子商會秘書長程一木將這種現(xiàn)象形容為“互相忽悠”，雙方對招商簽約并沒認真考慮怎樣兌現(xiàn)，最后演變成互相扯皮，互相指責。
北海出口加工區(qū)招商局副局長黃興煥說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從根本上說是市場行為，政府一廂情愿的招商行為只會勞民傷財，政府要做的是了解企業(yè)的需求并努力滿足這些需求，創(chuàng)造適合企業(yè)生存發(fā)展的市場環(huán)境。
“飛地”園區(qū)值得借鑒
一些人士提出，由于制造業(yè)講究產(chǎn)業(yè)鏈的配套，“以商引商”是較好的辦法。廣西北海市出口加工區(qū)有較好的嘗試。加工區(qū)管委會著重做好園區(qū)基礎設施建設和“一站式”服務，通過先入園企業(yè)吸引別的企業(yè)，目前入園的25家東部企業(yè)大部分都是通過一家?guī)б患业哪Ｊ睫D(zhuǎn)移而來。
與“以商招商”相比，廣東建立“飛地”式園區(qū)的做法更值得借鑒：由珠三角區(qū)(市)在省內(nèi)山區(qū)或東西兩翼設立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，征地和園區(qū)基礎設施由“飛地”所在地政府負責，招商則由珠三角聯(lián)手的城市負責�；浳饕恍└刹空f，轉(zhuǎn)出地政府本身清楚鼓勵哪類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，哪些企業(yè)要到內(nèi)地來，根本無需我們?nèi)フ小?BR> 一些受訪者認為，政府熱衷于招商，弊端很多，不僅鋪張浪費引起群眾反感，還造成對市場配置資源的干擾。為了讓通過“關系”“人情”招來的企業(yè)生存，違規(guī)違法給予各種優(yōu)惠，破壞市場公平；有的甚至對污染企業(yè)敞開大門，導致“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”變“污染轉(zhuǎn)移”。而從根本上說，“政府招商熱”反映出政府職能沒有轉(zhuǎn)變，角色錯位，而將大量精力、人力、財力集中在招商活動中，就難以保障“加快以改善民生為重點的社會建設”落到實處。應從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，對政府招商作出剛性的約束和限制。 |