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6月13日，在河南省淮陽縣白樓鎮(zhèn)曹莊村，農民經紀人到農民家門口收購夏糧。新華社發(fā)(楊正華
攝) | 正值小麥收獲時節(jié)，《經濟參考報》記者在安徽部分糧食主產區(qū)采訪了解到，受今年以來多種農產品價格上漲和部分地區(qū)災情影響，今年夏糧收購面臨多重復雜局面，小麥市場價明顯高于托市收購價。記者最新了解到的情況是，目前，在安徽全椒、來安、天長等多地已出現新麥“搶購風”，新麥(紅麥)市場收購價超過托市收購最低價約四五分錢，達到0.92元，創(chuàng)安徽新麥收購價歷史同期之最。
業(yè)內人士普遍擔心，目前皖北小麥主產區(qū)集中收購在即，全椒等地出現的“搶購風”一旦傳導到其他主產區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。
新糧遭“搶購” 上市價達歷史高點
今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現類似市場主體“搶購”的現象。
全椒是安徽傳統糧食大縣，由于地處安徽中東部，小麥開鐮較其他地區(qū)要早，從6月10日起，該縣就陸續(xù)進入新麥集中上市期。與往年托市收購正常啟動，國有糧食購銷企業(yè)“唱主角”不同，今年該縣的市場化收購異�；钴S，搶購新糧成風。
全椒縣石沛鎮(zhèn)石沛糧站負責人張應平告訴記者，今年新麥登場后，市場化收購主體紛紛入市搶糧，許多農民收上來的糧食都由糧販子上門收購拉走。在該縣的襄河碼頭，一些外地前來收糧的主體掛出高價收購新麥。每天都有糧食販子源源不斷用車將收來的新麥送來裝船外運。
全椒縣糧食局副局長魯兵介紹，由于全椒臨近江蘇，又是安徽新麥較早登場的地區(qū)，因此，每年在新糧上市時，都會有一些銷區(qū)加工企業(yè)前來收糧。但今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現類似市場主體“搶購”的現象。
據了解，上述地區(qū)入市“搶購”的主體多元，其中有來自江蘇等地的儲備庫和加工企業(yè)，也有大量有證或無證經營的糧食購銷經紀人。其中，來自銷區(qū)的儲備和加工企業(yè)的收購量較大，他們往往委托本地的糧食經紀人，深入田間地頭和農戶家中替其收糧。
為了搶得更多糧源，這些市場化收購主體的掛牌收購價較國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行的托市收購價高很多，而且對于新糧的水分、雜質要求也比較低。魯兵說，目前全椒新糧市場收購價已經達到0.92元，創(chuàng)新麥上市價的歷史之最。
價高質寬使得上市的新糧大量流向市場化收購主體。來自安徽省農發(fā)行的數據顯示，目前包括全椒、來安、天長等在內的整個滁州市共托市收購小麥8000萬斤，較往年收購量大為減少。截至6月6日，全市收購量達到666噸，而去年同期收購量為44999噸。
多重原因導致市場“搶糧” 農民并未真正獲益
《經濟參考報》記者了解到，盡管市場收購價已經達到0.92元/斤的歷史新高，但在實際收購中，糧食販子到田間地頭和農戶家中實際收的價格只有0.84元/斤，這一價格還達不到最低收購價的水平。
《經濟參考報》記者調查了解到，全椒、天長、來安等地由于地處蘇皖交界地區(qū)，每年新糧上市時，都會有銷區(qū)企業(yè)前來收糧，但今年出現的新糧“搶購風”較往年有所不同，一是價格抬的高，二是市場收購主體“爭先恐后”，搶的量比較大。
剛剛對上述地區(qū)的“搶購”現象進行專門調查的安徽農發(fā)行客戶一處處長楊江認為，造成今年部分地區(qū)新糧搶購的原因有多種：
一是糧食漲價預期強烈。特別是今年全國多地發(fā)生自然災害，加之多種農產品價格次第上漲，都使人們看漲后市糧價，一些收購主體包括一些原本不從事糧食加工的企業(yè)也參與進來，這種賭漲價的心態(tài)加劇了搶購。
二是新麥上市推遲。受今年初持續(xù)低溫陰雨天氣影響，今年安徽小麥生育期普遍推遲，新麥上市較往年遲半個月左右。加之后期小麥拍賣停止，因此，不少加工企業(yè)和儲備庫都等著新糧上市補充原料和倉容。據介紹，在全椒，目前主要來收的就是江蘇一些地方的儲備庫，由于所需量大，加之出價高，無疑加劇了“搶購”。
此外，一些農民的惜售心理也是出現市場搶購的原因之一。
警惕“搶購”傳導擴散 引發(fā)多重隱患
農發(fā)行安徽省分行行長周良偉認為，目前安徽部分地區(qū)出現的新糧“搶購風”和非糧資金的進入是值得警惕的信號，亟待有關方面聯合采取有效措施加以應對。
采訪中，對于目前出現的“搶購”基層看法不一。魯兵認為，這是目前糧食市場出現的短暫現象，由于小麥糧食產量非常大，而市場主體迫于資金、倉容等多方面制約，很難掀起“大風浪”。隨著市場主體收購量達到飽和，最后還得依靠國家托市收購。
對此，也有人表示擔憂，目前的搶購風一旦出現傳導將會引發(fā)多重隱患。據了解，針對今年小麥市場價持續(xù)走高，最低收購價可能無法啟動，部分地區(qū)可能出現“搶糧源”的現象，作為收購資金供應源頭的安徽省農發(fā)行早在收購之前，就備足資金，做好支持政策性收購和市場化收購的“兩手準備”。然而，目前市場上出現的市場搶購和糧價創(chuàng)歷史之最，讓農發(fā)行在資金支持上陷入尷尬境地。
“搶購導致新糧價格不斷攀升，如果信貸資金支持市場化收購，無疑將對市場價格和搶購起到推波助瀾作用。如果不支持，在現有糧價高企，托市收購啟動不了的情況下，農民遭遇賣糧難又怎么辦？”楊江說。
楊江等人還擔心，目前皖北小麥主產區(qū)集中收購在即，全椒等地出現的“搶購風”一旦傳導到其他主產區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。
一是打亂市場正常收購秩序。張應平說，目前市場上收購主體多而亂，既有本地的，也有外地，他們的搶購不僅抬高了新糧價格，而且由于在水分、雜質等方面的要求過于寬松，也擾亂了整個收購秩序。特別是其中不少收購主體屬于無證收購，使目前的收購市場更加混亂。據悉，來安縣曾針對市場的搶購風專門進行過打擊，結果發(fā)現相當一部分搶購者都是無證經營。
二是推高糧價和通脹預期。楊江說，目前0.92元/斤的收購價創(chuàng)歷史新高，這一價格再加上運費、三個月后熟期的損耗及利息等，加工企業(yè)拿到新糧的成本價就將達到一元以上，而往年加工企業(yè)批發(fā)到手也就0.9元/斤左右，因此，這一高成本價格必然會推高下游相關產品的價格。“糧食是百價之基，這樣的價格對穩(wěn)定整個農產品價格和經濟都是不利的�！睏罱f。
三是引發(fā)糧食的跟風炒作，造成市場損失。據介紹，目前在全椒、來安等地的新糧搶購中，已經出現了一些并非從事糧食購銷的公司和個人介入收購，出現了社會閑散資金進入糧食收購，跟風炒作賭后期漲價的苗頭。楊江說，2004年，安徽就出現過一次大規(guī)模的搶糧現象，結果造成全省糧食購銷企業(yè)10個億的虧損，至今未還清。因此，如果任由這種搶購蔓延擴散，那么最后一旦價格下跌，損失也將相當大。
農發(fā)行安徽省分行行長周良偉認為，糧食市場逐步放開，市場化收購主體多元的糧食購銷改革方向是對的，但如何加強相關的調控值得思索。目前安徽部分地區(qū)出現的新糧“搶購風”和非糧資金的進入是值得警惕的信號，亟待有關方面聯合采取有效措施加以應對。
周良偉認為，這種搶購風顯在風險是抬高糧價，擾亂市場收購秩序，但潛在的后果可能會影響國有糧食購銷企業(yè)托市收購主渠道作用的發(fā)揮，影響國家糧源的掌握，威脅國家的宏觀調控能力。因此，如何在維護農民利益、穩(wěn)定市場流通、有利國家調控等三方面找到平衡點，是目前急需解決的問題。
漲價預期強烈 農民“惜售”企業(yè)“爭糧”
農產品價格的持續(xù)上漲，使得售糧農民和加工企業(yè)紛紛看好后市，“惜售”與“爭糧源”的現象將不同程度存在。 |