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申請者到底該不該享受低保，要在社區(qū)召開的低保聽證會上，由左鄰右舍們說了算。記者昨日從全市民政工作年中分析會上獲悉，從本月起，將在全市各區(qū)縣推廣城市低保聽證制度。(《重慶晨報》)
重慶讓申請低保的居民，在鄰居面前當(dāng)眾曬收入、曬支出，并把決定權(quán)交給左鄰右舍的“新政”，有一種觀點認(rèn)為，有損于困難群體的尊嚴(yán)，是在給困難群體以物質(zhì)保障的同時，缺失了精神關(guān)懷。對此，筆者不敢茍同。筆者認(rèn)為，重慶此舉，在現(xiàn)實情況下，是一項徹底解決騙取低保，保障社會公平的務(wù)實之舉，也是推進(jìn)“陽光政務(wù)”、民主管理的一種重要措施。它與社會公平有關(guān)，與呵護(hù)低保戶尊嚴(yán)無關(guān)。
應(yīng)保盡保是低保政策的一大原則，此中的含義，一是只要符合條件，一個不丟，二是不符合條件，一個不保。其要義，就是要充分體現(xiàn)公平二字。但是，一個我們無法回避的現(xiàn)實是，近年來，通過各種手段騙取低保的行為屢有發(fā)生，直至出現(xiàn)了百萬富翁享受低保這樣的令人大跌眼鏡的事件，引發(fā)了大眾的不滿，既損害了其他困難居民平等享受低保政策的權(quán)益，更損害了政府的形象。
重慶的這項“新政”，就是更好地體現(xiàn)“應(yīng)保盡�！痹瓌t的一次創(chuàng)新。首先，有利于準(zhǔn)確掌握申請者的真實收入情況。收入高低是居民享受低保與否的核心條件，在現(xiàn)下居民收入來源多樣化的現(xiàn)實情況下，無論工作人員怎么調(diào)查，也無法準(zhǔn)確掌握每一個困難家庭的真實現(xiàn)狀。但是，左鄰右舍因為與申請者日日相鄰，時時相伴，對其家庭現(xiàn)實狀況，可以說掌握得最接近事實。因此，他們比誰都有發(fā)言權(quán)。其次，把決定權(quán)交給左鄰右舍的聽證行為，其實就是一次社區(qū)居民的自我評價過程，是推行陽光政務(wù)、實施民主管理的重要方式。通過這種方式?jīng)Q定低保戶，會讓大眾消除“暗箱操作”的疑慮，從內(nèi)心里感受到公平二字。
再回到呵護(hù)尊嚴(yán)的話題上來。當(dāng)眾曬收支，是不是損害了申請者的尊嚴(yán)？其實沒有。低保申請者的家庭收支狀況如果說是隱私，那這樣的隱私在左鄰右舍面前，也不過是一個“公開的秘密”，根本沒有保密的需要。如果當(dāng)眾曬支出就是有損其尊嚴(yán)的話，那么，在更大范圍里出榜公布享受低保者名單這個必過的公示程序，是不是更有損尊嚴(yán)？倒不是說低保戶不應(yīng)該有保護(hù)隱私、維護(hù)尊嚴(yán)的權(quán)利。只是，權(quán)利和義務(wù)是對等的。在低保這個公共政策面前，你想享有低保政策，就必須履行亮明家底的義務(wù)。換句話說，就是大眾更有權(quán)力知道你為什么能享受低保政策而我不能。否則，就是一種不公，就會令大眾狐疑，就會讓低保政策這項民生工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。 |