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撫慰金不是簡單的“獻(xiàn)愛心”，它其實(shí)是一種國家責(zé)任。正如呼之欲出的刑事受害人補(bǔ)償制度。自然災(zāi)害造成公民死亡，即使完全是天災(zāi)所致，作為公民庇護(hù)所的國家，也有責(zé)任對公民的危難伸出援手。
8月22日，民政部部長李學(xué)舉表示，“8·17山東華源煤礦潰水事故”屬于自然災(zāi)害事故，對于因自然災(zāi)害死亡的公民，目前在我們國家還沒有補(bǔ)償或者其他的資金，不過，民政部正在研究，要給這類死亡公民一定數(shù)額的撫慰金，爭取今年付諸實(shí)施。
我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，長期以來，我們的救災(zāi)模式主要以恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園為第一要義，國家的救災(zāi)款只用于解決災(zāi)區(qū)民眾吃飯、穿衣、住房方面的困難問題，應(yīng)該說，這是一個務(wù)實(shí)的救災(zāi)模式。但也要看到，救災(zāi)要“務(wù)實(shí)”也要“務(wù)虛”，災(zāi)區(qū)民眾固然為生活艱困而恐懼，同時他們也背負(fù)著災(zāi)難給他們帶來的精神上的打擊，其中最沉重的莫過于親人的不幸逝去。對此，國家向這些家庭提供撫慰金，就是向他們傳達(dá)國家對于逝者的悲痛，傳達(dá)國家對于破碎家庭的殷切關(guān)懷，這是“以人為本”的應(yīng)有之義。
撫慰金不是簡單的“獻(xiàn)愛心”，它其實(shí)是一種國家責(zé)任。正如呼之欲出的刑事受害人補(bǔ)償制度，國家之所以要對刑事被害人所遭受的損失予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是因?yàn)閲覍Ψ缸锏姆婪敦?zé)任未能圓滿履行。而自然災(zāi)害造成公民死亡，或多或少與國家未能圓滿履行保護(hù)公民生命健康的責(zé)任有關(guān)，即使完全是天災(zāi)所致，作為公民庇護(hù)所的國家，也有責(zé)任對公民的危難伸出援手。
可以看到，目前我們正處在一個公民福利不斷增加的時代———從免費(fèi)婚檢，到兒童醫(yī)保、農(nóng)村低保、居家養(yǎng)老……以及即將出臺的死亡撫慰金———一個從搖籃到墳?zāi)沟膰窀＠w系輪廓正逐漸清晰，雖然這一體系完全建立還有待時日，雖然這一體系還存在種種待解難題，但不管怎樣，一切以人為中心，以民生為本位，應(yīng)該成為中國未來發(fā)展的主旋律。
不過，當(dāng)下也有一些人對國家的公民福利開支日漸龐大心存擔(dān)憂，他們認(rèn)為，福利開支將浪費(fèi)社會資源，降低了經(jīng)濟(jì)投資能力和生產(chǎn)力，最終可能拖垮經(jīng)濟(jì)。這樣的觀點(diǎn)，在當(dāng)下的中國，其實(shí)過慮了，福利制度也是生產(chǎn)力，因?yàn)楦＠贫染S護(hù)著社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平、維系著社會凝聚力、呵護(hù)、滋養(yǎng)著社區(qū)和家庭……倘若這些良好的社會環(huán)境不存在，那么對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的負(fù)面影響。也正因如此，雖然許多發(fā)達(dá)國家感覺福利制度是一個包袱，但很少嘗試過大規(guī)模削減福利，而只是進(jìn)行現(xiàn)有福利制度改革，提高福利供給效率，降低成本而已。其實(shí)，個體權(quán)利的強(qiáng)大決定著國家的強(qiáng)大，公民福利的繁榮也造就著國家的繁榮。
“國不知有民，民就不知有國”。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，公民受國家庇護(hù)與恩澤越多，他對國家的熱愛就會愈深沉，對于國家的忠貞就會愈執(zhí)著。國家是由無數(shù)個家所組成的“大家”，是每一個公民的避風(fēng)港與安樂窩。因此從搖籃到墳?zāi)�，國家有義務(wù)對公民盡心盡責(zé)，讓公民無處不在感受到國家寬厚的肩膀。如此，國家才有凝聚力，國民才有自豪感，愛國這時候會變得順理成章，因?yàn)槊總�人都已真切感到，這個國家實(shí)實(shí)在在值得去愛。 |