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補(bǔ)貼高校食堂不如補(bǔ)貼學(xué)生
    2007-09-13    作者:大丫山    來源:中國青年報

  昨日,北京市教委和部分高校透露,市政府將下發(fā)2516萬元專項(xiàng)資金對包括部屬院校在內(nèi)的普通高校、高職學(xué)校和中職學(xué)校學(xué)生食堂給予臨時性補(bǔ)助。為緩解副食品價格上漲對學(xué)生食堂工作的不利影響,市教委要求各高等學(xué)校和中職學(xué)校采取有效措施,做到學(xué)生食堂飯菜價格不變、質(zhì)量不變、數(shù)量不變。(《北京晨報》9月12日)

  高校作為一個非營利性機(jī)構(gòu),享有政策照顧,其食堂飯菜價格相對保持穩(wěn)定,是至關(guān)重要的。然而,當(dāng)前食品市場原材料價格普遍上揚(yáng),餐飲行業(yè)經(jīng)營成本也隨之增加。在飯菜質(zhì)量不降低、價格不調(diào)整的情況下,一些高校食堂的確可能面臨經(jīng)營困難。就此,政府下?lián)軐m?xiàng)資金,對高校食堂給予臨時性補(bǔ)助,以更好地確保學(xué)生吃上物美價廉的飯菜,此舉無疑值得肯定。
  但是,如果政府將這筆專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼方式稍作修改,由“補(bǔ)貼高校食堂”變?yōu)椤把a(bǔ)貼高校學(xué)生”,補(bǔ)貼意義無疑更大。這是因?yàn),政府直接補(bǔ)貼高校食堂存有弊端和漏洞。政府將資金直撥給食堂,讓食堂確保飯菜質(zhì)量,在這個過程中,食堂其實(shí)有著巨大的可操作性空間。我們知道,許多高校的食堂都是承包給私人經(jīng)營的,不同的經(jīng)營者在拿到專項(xiàng)資金后,顯然未必都會將這筆資金實(shí)打?qū)嵉赜迷谔岣唢埐速|(zhì)量上,還可能在飯菜質(zhì)量上大做手腳(分量上的細(xì)微差別,即便質(zhì)檢人員也拿經(jīng)營者沒法)。這時,政府下?lián)軐m?xiàng)資金的作用就可能遭遇折扣。
  如果政府將專項(xiàng)資金直接劃撥給學(xué)生,比如將資金打入學(xué)生就餐卡,讓這筆錢抵消食堂飯菜價格上漲給學(xué)生帶來的影響,則避免了“補(bǔ)空”的弊端。與此同時,政府派專門工作人員,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,允許高校食堂飯菜價格適當(dāng)微微上調(diào),以避免虧損。這樣做,除了可以避免政府“補(bǔ)空”的弊端外,還可以避免高校后勤管理負(fù)責(zé)人在對各個食堂經(jīng)營者進(jìn)行專項(xiàng)資金分發(fā)時出現(xiàn)以權(quán)謀私、分配不合理等現(xiàn)象。
  不僅如此,將專項(xiàng)資金直接劃撥給學(xué)生,還可以避免“補(bǔ)貼外流”。當(dāng)前各大高校食堂出現(xiàn)了許多“蹭飯族”,他們不是在校師生,而是高校附近的居民、上班族,他們有著穩(wěn)定收入,卻跑進(jìn)高校吃“便宜飯”。即便一些高校采取措施,比如讓師生“刷卡購買飯菜”,以杜絕他們鉆空子。但是,這些人卻可以通過借學(xué)生飯卡或借學(xué)生證件辦理飯卡等,來實(shí)現(xiàn)“蹭飯”。在這種情況下,政府將專項(xiàng)資金補(bǔ)貼給食堂,其實(shí)也相當(dāng)于補(bǔ)貼了“蹭飯族”。但如果將專項(xiàng)資金直補(bǔ)學(xué)生,則避免了“蹭飯族”享受補(bǔ)貼。
  最后,將專項(xiàng)資金直補(bǔ)給學(xué)生還有一個好處,使高校貧困生獲得一筆錢。雖然這筆錢數(shù)目不大,但如果這些學(xué)生善于精打細(xì)算,就能使這筆有限資金發(fā)揮出最大的威力。

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