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零地價神話暴露出來的土地危局
    2007-11-19    作者:常亮    來源:燕趙都市報

  我國土地管理的現(xiàn)狀是不能令人滿意的。如果不能管好土地,不能實行最為嚴格的土地政策,如果在土地極為有限的情況下,不能引導房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展落實在“住有所居”的民生要求上,那么,普通百姓買不起房的問題就很難解決,土地政策就會更加有利于富人,就會更快向“大地主”走去。

  號稱全國“最大地主”的碧桂園又惹出爆炸性新聞。最新一期《南方周末》報道說,在土地掛牌出讓前,湖南省張家界市永定區(qū)政府已與張家界高駿投資公司簽訂了“秘密”協(xié)議。而根據(jù)記者的調(diào)查,高駿公司的兩個出資人均與“碧桂園”有關(guān)。如果所謂“協(xié)議”確實存在,那么,按照國土資源部人士的分析,碧桂園“基本上是零地價拿地”。(11月15日《南方周末》)

  如果“零地價拿地”質(zhì)疑被證實,它一定會成為近期國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的一個重磅新聞,其中暴露出的房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,實在太令人深思。
  土地資源對人口眾多的中國來說最為稀缺,卻為何總是管理不好?為了管好土地,給子孫后代留一條活路,近幾年,國家可沒有少費腦筋。土地儲備制度、招拍掛制度、大幅度提高土地使用價格等措施,大大提高了土地使用的準入門檻。同時,賦予主管土地的國土資源部更大的權(quán)力,成立了級別很高的土地稽查部門?芍^幾十道令牌接連下達。而為何這些開始被看作“高壓線”的制度,在“大地主”面前、在大財閥面前、在地方政府面前卻總是沒有“高壓電”,空有“高壓線”呢?這么強硬的制度為何總能被鉆空子呢?
  原因恐怕就在于,雖然這些制度當初制定時是好的,思考也是周全的,但是,地方政府在扭曲政績觀的支配下,特別是個別貪官在大財閥金錢誘惑下,都能想出應對、變通的對策,都能繞開嚴厲的政策,比如說:招拍掛制度,很輕易地就被地方政府架空了,當作擺設(shè)。從這起事件可以看出,全國類似情況不在少數(shù)。另一方面,對于土地的違法行為,恫嚇的多,實際上處理的少,而且軟。前段時期,確實處理了一批土地違法者。但是,輕描淡寫地給省級干部、主管領(lǐng)導一個處分,根本起不到任何效果,只能使他們本來違法的行為合法化。一些受處分的領(lǐng)導干部,不但毫發(fā)無損,有些官帽子還越戴越大呢。如此,怎能杜絕土地違法事件的發(fā)生?
  說句公道話,在萬眾矚目的房地產(chǎn)領(lǐng)域,對于地產(chǎn)商追求高回報我們不能有過多指責,因為逐利是企業(yè)的本能。我們痛恨的是,一些地方政府特別是個別貪官不顧國家一系列政策,為了本地的GDP政績,為了自己的一己私利,甘愿鞍前馬后不惜犧牲國家利益、斷掉子孫活路而為地產(chǎn)商效勞,甘愿充當?shù)禺a(chǎn)商囤地逐利的幫兇。
  說實在,我國土地管理的現(xiàn)狀是不能令人滿意的。如果不能管好土地,不能實行最為嚴格的土地政策,如果在土地極為有限的情況下,不能引導房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展落實在“住有所居”的民生要求上,那么,普通百姓買不起房的問題就很難解決,土地政策就會更加有利于富人,就會更快向“大地主”走去,向豪華別墅、高檔住房、高檔酒店走去。
  因此,零地價拿地問題絕不是偶然現(xiàn)象,希望有關(guān)部門和地方盡快介入調(diào)查,徹底弄清楚事實真相。查清楚一些地方是如何貫徹落實“招拍掛”政策的,是如何落實國家限制囤地政策的,是如何落實國家禁止建設(shè)別墅政策的。查清楚在“零地價拿地”的背后還隱藏著哪些骯臟交易,是否有賄賂地方官員的行為?是否有官商勾結(jié)倒騰國家土地資源的勾當?堅決毫不手軟地追查下去,查個水落石出,查個底朝天,以解民疑,以慰民心,以給社會一個清清白白的說法。

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