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解決擁堵,免費(fèi)通行比單雙號(hào)限行管用
    2008-02-26    作者:吳睿鶇    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  南京去年11月份醞釀的長(zhǎng)江大橋單雙號(hào)通行,從9800多份調(diào)查問卷看,超過(guò)2/3的市民表示反對(duì),這一方案事實(shí)上已經(jīng)擱淺。(《揚(yáng)子晚報(bào)》2月25日)

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),單雙號(hào)通行方案胎死腹中,實(shí)屬公眾預(yù)料之中的事。因?yàn),這項(xiàng)公共政策不僅剝奪了有車一族和機(jī)關(guān)單位的用車權(quán),也有悖于南京跨江發(fā)展的城市戰(zhàn)略。
  當(dāng)然,此方案擱置,意味著南京三座長(zhǎng)江大橋上過(guò)往車輛,將長(zhǎng)期陷入“腸梗阻”怪圈不能自拔。針對(duì)這種情況,有市民提議取消大橋的收費(fèi);專家也建議,應(yīng)把城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)抓在自己手里,甚至可以像武漢那樣,把已經(jīng)出讓的大橋經(jīng)營(yíng)權(quán)贖回。
  政府贖回大橋經(jīng)營(yíng)權(quán)的建言,聽起來(lái)有些不可思議,但仔細(xì)思索一下,專家的建議很中肯,也挺符合城市整體發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,能減輕通行壓力,有利于道路暢通。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)大部分像橋梁等公共設(shè)施,基本都是靠市場(chǎng)多元化投資興建起來(lái)的,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)車輛保用量的超速增長(zhǎng),設(shè)卡收費(fèi)的弊端也逐步顯現(xiàn)。尤其是一些連接城市的重要路橋,過(guò)卡交費(fèi)難、耽擱時(shí)間長(zhǎng),已成為道路擁堵的重要因素。如果政府把城市類似大橋公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)買回后,完全取消橋梁收費(fèi)站,車輛擁堵的狀況將大大緩解和改觀。
  與此同時(shí),政府贖回大橋經(jīng)營(yíng)權(quán)后,由于沒有收費(fèi)站的障礙,不僅能節(jié)省市民的出行成本,也符合城市長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。譬如,處于南京長(zhǎng)江大橋的江北樓市,就能與整個(gè)南京城市發(fā)展齊頭并進(jìn),共同發(fā)展。
  更為重要的是,現(xiàn)代政府服務(wù)理念告訴人們,發(fā)展城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)確立政府為主導(dǎo)的投資模式,這才符合公民納稅、政府提供公共服務(wù)邏輯關(guān)系。尤其在當(dāng)前,政府在財(cái)力日益豐厚,以及籌集資金壓力緩和的情況下,政府有義務(wù)和責(zé)任,贖回一些重要公共設(shè)施(像武漢大橋)。其實(shí),像政府贖回公共基礎(chǔ)設(shè)施,并取得巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的事,并非沒有先例。比如,從2000年起,上海的南浦大橋、楊浦大橋、徐浦大橋、延安東路隧道、浦東機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的贖回經(jīng)營(yíng)權(quán)問題,都一一進(jìn)行,隨后取消了收費(fèi)。這些路、橋、隧取消收費(fèi),對(duì)提升城市形象,改善市容市貌,以及城市經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展都產(chǎn)生了良好的影響。
  值得關(guān)注的是,類似于政府贖回路、橋、隧的建議,還走進(jìn)了地方“兩會(huì)”。前些天,湖南省湘潭市政協(xié)委員胡澤民在政協(xié)會(huì)上,鄭重提出政府出錢將大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)贖回的議案。誠(chéng)然,政府想贖回公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),不是一件輕松的事,自然會(huì)遇到來(lái)自投資方的阻撓和反對(duì),但是,從城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼,即便政府現(xiàn)在增加一些支出,甚至付出一些代價(jià),這筆支出賬不僅劃算,而且符合公眾的切身利益。

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