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目前紡織品原料價(jià)格上漲，糧、油、房價(jià)格高企，直接導(dǎo)致人們的“衣、食、住、行”的成本上升，對社會民生產(chǎn)生很大的沖擊。在日前召開的博鰲亞洲論壇2008年年會上，糧價(jià)、油價(jià)、房價(jià)更是國內(nèi)外學(xué)者和政府官員關(guān)注的焦點(diǎn)。我國怎樣落實(shí)中央政策，控制物價(jià)上漲，改善民生？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從“衣、食、住、行”等幾個(gè)主要方面來防范。
首先是紡織品原料的上漲直接關(guān)系到老百姓的“衣”。今年以來，紡織品原材料價(jià)格持續(xù)上漲，紡織品企業(yè)的成本大幅上升。在國際商品市場上，紐約棉花期貨價(jià)格近期屢創(chuàng)新高，而我國鄭州期貨交易所棉花期貨價(jià)格也持續(xù)上漲。由于我國人多地少和在確保糧食生產(chǎn)安全的情況下，國內(nèi)棉花市場一直處于供不應(yīng)求的局面，國內(nèi)棉花缺口導(dǎo)致國內(nèi)市場價(jià)格已有上升跡象。同時(shí)，紡織品的其他原料價(jià)格也開始止跌反彈，呈現(xiàn)上漲的勢頭。如果紡織品用料價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲的局面，必將迅速傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品，提高紡織品的生產(chǎn)成本。與紡織品原料價(jià)格走勢形成反差的是，目前紡織品的價(jià)格并沒有迅速上漲，但是在通貨膨脹預(yù)期較強(qiáng)和原材料價(jià)格上漲的情況下，紡織品部門的成本壓力上升，不排除紡織品價(jià)格也會相應(yīng)上漲。為了控制紡織品價(jià)格的上漲，政府要密切關(guān)注紡織品價(jià)格的走勢，保護(hù)棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，增加紡織品原材料供給；同時(shí)要積極關(guān)注國際商品市場上紡織品供需和價(jià)格走勢，提高市場的預(yù)見性，做到未雨綢繆。
其次是糧食價(jià)格的上漲影響老百姓的“食”。“民以食為天”，足見糧食的重要性。最近市場上的糧價(jià)上漲主要有以下幾個(gè)原因：一是由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加，這導(dǎo)致國際市場糧價(jià)大幅度上漲，進(jìn)而拉動(dòng)了國內(nèi)糧食價(jià)格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。二是由于美國次貸危機(jī)，美元貶值，導(dǎo)致國際市場上的糧價(jià)大幅度上漲。三是在糧食上漲預(yù)期的影響下，很多糧食出口大國限制糧食出口，同時(shí)也進(jìn)一步提高出口價(jià)格，無疑也推高了糧食價(jià)格。由于受國際市場糧價(jià)的影響，我國糧食價(jià)格也呈現(xiàn)上升趨勢。我國是一個(gè)人口大國，糧食安全尤為重要。為了保障糧食供給，平抑糧食價(jià)格，我國要采取積極措施：一是保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，對糧農(nóng)給于資金支持和補(bǔ)貼，加大對農(nóng)業(yè)的投入，使得糧農(nóng)能夠真正得到實(shí)惠；二是進(jìn)行糧食戰(zhàn)略儲備，取消出口退稅，限制糧食等農(nóng)產(chǎn)品的出口；三是查實(shí)糧食庫存，溫家寶總理在3月曾公開表示，中國目前糧食儲備在1.5億至2億噸左右；在今年的兩會期間，袁隆平院士建議對庫存糧食進(jìn)行普查，這將有利于強(qiáng)化糧食的儲備和供給。
其三是房價(jià)高企直接影響老百姓的“住”。高房價(jià)一直是中國普通老百姓面臨的一個(gè)重要難題。目前房價(jià)仍有上漲的趨勢：流動(dòng)性過剩，大量的銀行信貸資金流向房地產(chǎn)，推高了房地產(chǎn)價(jià)格；房地產(chǎn)市場存在著巨大剛性需求，促使房價(jià)上漲；房地產(chǎn)市場的惡意炒作和投機(jī)行為，造成房價(jià)虛高。加上近期受人民幣升值預(yù)期的影響，大量的國際熱錢和游資涌入國內(nèi)，進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大了市場投機(jī)需求的成分；土地價(jià)格的上漲和原材料價(jià)格的上升，進(jìn)一步推動(dòng)了房價(jià)上升；我國還缺乏高效的住房保障制度也是房價(jià)不斷走高的根源。為了控制我國房地產(chǎn)價(jià)格快速上升，一是要增加住房供給，調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)的比例，加大針對中低收入者的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)；二是要壓縮投機(jī)性的住房需求，投機(jī)資本是導(dǎo)致房價(jià)虛高的主要原因，加強(qiáng)對國內(nèi)和國外進(jìn)入房地產(chǎn)投機(jī)資金的監(jiān)督和管理，提高投機(jī)資本的成本，防范房地產(chǎn)市場的泡沫。除了在利率調(diào)控的基礎(chǔ)之上，國家更要通過行政、財(cái)政、法規(guī)和土地政策等方面的措施綜合控制房地產(chǎn)的價(jià)格過快增長，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的平穩(wěn)增長。
最后是全世界的油價(jià)上漲直接關(guān)系到我國老百姓的“行”。國際原油價(jià)格飆升，給我國原油帶來較大的價(jià)格上漲壓力。我國一直對成品油價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制，目前國內(nèi)成品油與國際油價(jià)倒掛，國際油價(jià)大幅上漲的因素沒有在我國CPI中充分反映出來。據(jù)悉，國內(nèi)三大石油巨頭已幾次上書要求成品油漲價(jià)，如果油價(jià)得到相應(yīng)的調(diào)整，我國CPI會受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。為了應(yīng)對國際油價(jià)的上漲，我國要采取多種措施遏制國內(nèi)油價(jià)的大幅上升：通過人民幣升值，降低原油的進(jìn)口價(jià)格；大力發(fā)展替代能源如核能、風(fēng)能和太陽能等；嚴(yán)格限制國內(nèi)原油的出口，優(yōu)先保障國內(nèi)供給；積極研制和開發(fā)生物能源，彌補(bǔ)原油供應(yīng)緊張的局面；要進(jìn)行石油等戰(zhàn)略性物資儲備，以應(yīng)付突發(fā)事件和將來可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如2007年12月18日中國國家石油儲備中心正式成立，標(biāo)志著中國石油(601857行情,股吧)安全擺到重要的位置上。
“衣、食、住、行”是CPI中主要的組成部分，它反映了老百姓的生活成本，關(guān)系到老百姓的切身利益，馬虎不得。因此在當(dāng)前國內(nèi)通貨膨脹較高的情況下，從衣食住行等多個(gè)方面控制主要商品價(jià)格的上漲是當(dāng)務(wù)之急，是關(guān)系到今年能否把通貨膨脹控制在政府確定的目標(biāo)之內(nèi)的大事。
（作者系復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授） |