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單雙號(hào)限行中的“物權(quán)再啟蒙”
    2008-09-03    童大煥    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

    奧運(yùn)剛過(guò),單雙號(hào)限行要不要長(zhǎng)期執(zhí)行的問(wèn)題就成為北京的熱點(diǎn)問(wèn)題。反對(duì)的聲音說(shuō):?jiǎn)坞p號(hào)限行侵犯了車主的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”,認(rèn)為它涉嫌“多數(shù)人暴力”,人們擁有汽車并自由行駛,是人的基本權(quán)利,剝奪了這種權(quán)利,實(shí)際上就損毀了民主社會(huì)的基石。類似的反對(duì)意見,正是對(duì)公民進(jìn)行“物權(quán)再啟蒙”的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。

    任何人的財(cái)產(chǎn)和其他自由,都應(yīng)以不妨礙他人的自由和權(quán)利為前提。如旅美學(xué)者薛涌所說(shuō):?jiǎn)坞p號(hào)限行,所涉及的并不是車主的物權(quán),而是公共資源的分享。不是沒(méi)收車主的車,而是限制車主使用公路等公共設(shè)施的權(quán)利(9月2日《中國(guó)青年報(bào)》)。也可以換個(gè)角度說(shuō),就是有車族在使用汽車這一私有物權(quán)過(guò)程中,過(guò)分?jǐn)D占了無(wú)車族的清潔空氣、公路等公有物權(quán),F(xiàn)在,在常年交通擁堵和汽車尾氣污染的擠壓下,無(wú)車族被迫站出來(lái)主張自己對(duì)公路、清潔空氣等“公有物權(quán)”的平等分配權(quán)。
    從這個(gè)角度看,人們主張自己的公有物權(quán),不僅可以要求政府施以單雙號(hào)限行政策,還可以要求在擁堵地區(qū)收取排污費(fèi)(稅)、擁堵稅等等,也可以主張通過(guò)人口數(shù)量比例占有道路資源。比如,三分之二的人都是通過(guò)公交出行,那就可以要求全市三分之二的道路都是公交專用道。
    此外,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)還應(yīng)該一定程度上受限于公共利益。比如,不管是在土地國(guó)有制、集體所有制還是完全私有制國(guó)家和地區(qū),尤其是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū),都要對(duì)一些基本農(nóng)田限制其“農(nóng)轉(zhuǎn)非”?你可以自由轉(zhuǎn)讓,可以抵押,可以買賣,但是,往往都有一個(gè)前置性條件:不管產(chǎn)權(quán)如何自由轉(zhuǎn)移,它的使用性質(zhì)不能改變,只能種糧食,不能搞房地產(chǎn)和工業(yè)開發(fā)。按理說(shuō),土地不管是用來(lái)種糧,還是用于房地產(chǎn)抑或是工業(yè)開發(fā),它們都既沒(méi)有“負(fù)的外部性”,也不占用別人的公共資源,卻為什么要嚴(yán)格限制其用途呢?這樣限制用途,不是嚴(yán)重妨礙了土地?fù)碛姓邚耐恋厣系摹爱a(chǎn)出”進(jìn)而損害其財(cái)產(chǎn)權(quán)利嗎?那是因?yàn),還有更大的公共利益、更本質(zhì)的公民權(quán)利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權(quán)。
    民以食為天,以此類推,公民不受污染的健康權(quán),清潔的空氣、干凈的水等等,這樣一些觸及生命本質(zhì)的權(quán)利,毫無(wú)疑問(wèn)是一種前置權(quán)利。

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