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近日有媒體報(bào)道稱(chēng)“北京今年擬開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)，實(shí)施前將開(kāi)聽(tīng)證會(huì)”，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人1月31日表示，此消息為空穴來(lái)風(fēng)，機(jī)動(dòng)車(chē)征收排污費(fèi)僅是北京將深入研究的一項(xiàng)政策，今年并沒(méi)有征收的安排。
由于發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)包括汽車(chē)工業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受到一定的影響與沖擊，國(guó)家為此已經(jīng)通過(guò)開(kāi)征燃油稅、減免小排量汽車(chē)購(gòu)置稅等政策扶持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域的內(nèi)需。在這樣的背景下，如果向機(jī)動(dòng)車(chē)征收所謂排污費(fèi)，顯然與國(guó)家扶持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需的政策不相符合，不利于將國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響降至最低的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
向機(jī)動(dòng)車(chē)征收所謂排污費(fèi)，事實(shí)上也難以起到有效減輕污染、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的效用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與民眾生活需求的不斷提高，汽車(chē)進(jìn)入家庭將是不可阻抑的趨勢(shì)，通過(guò)征收排污費(fèi)等政策阻礙民眾購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)，是與不斷提升國(guó)民生活水平、促進(jìn)民生福祉改善的發(fā)展初衷背道而馳的。而且，事實(shí)上不少家庭也不會(huì)因?yàn)檎魇张盼圪M(fèi)而放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)，在這種情形下，向機(jī)動(dòng)車(chē)征收排污費(fèi)，事實(shí)上只會(huì)起到增加機(jī)動(dòng)車(chē)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減損其生活幸福程度的消極作用。
另一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)既然能夠合法進(jìn)行銷(xiāo)售，就表明其是符合有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)保政策要求的，在這種情形下，再向購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者征收排污費(fèi)沒(méi)有道理。而且，即便從廣義上說(shuō)任何車(chē)輛只要使用就會(huì)造成污染，所謂排污費(fèi)也應(yīng)當(dāng)向通過(guò)銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)贏利的生產(chǎn)廠家征收，而不應(yīng)將已在購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)程中繳納各種稅費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)者作為排污費(fèi)的征收對(duì)象，否則難免有二次征稅的嫌疑。而且即便是在機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不應(yīng)簡(jiǎn)單地增加稅費(fèi)，而應(yīng)通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)廠家多生產(chǎn)排污量小、符合更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求的機(jī)動(dòng)車(chē)，以降低出廠的機(jī)動(dòng)車(chē)在使用環(huán)節(jié)中對(duì)環(huán)境的破壞程度，從源頭上促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，向機(jī)動(dòng)車(chē)征收所謂排污費(fèi)，實(shí)際上只是一種治標(biāo)不治本的辦法。 |