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少小時代數(shù)學(xué)成績還不錯的我，今時今日早已基本把當(dāng)年所學(xué)都交還了老師。不過，“合并同類項”這個概念，倒還記得。
想起“合并同類項”這個詞，緣于最近參加某行業(yè)的一個會議。
這是個并不大的行業(yè)，有意思的是，會議的舉辦方達(dá)７家之多，細(xì)看之下，有中國××商會、中國××協(xié)會、中國××流通協(xié)會、中國××企業(yè)管理協(xié)會、中國××聯(lián)誼會、中國××學(xué)會。此外，還有這個行業(yè)里若干家打中國字頭的小行業(yè)協(xié)會，作為協(xié)辦機(jī)構(gòu)。看官，這陣勢夠威夠力的了吧。
起初我很為這陣容興奮，我是為商會協(xié)會這種“民間力量”的崛起而高興呀。只是當(dāng)我在臺下無意中聽到，這些協(xié)會組織在底下為了爭奪會員而“打”得不可開交時，我的尊敬之感與興奮之情，立馬冷卻下來。隨后的幾天，我腦海里也不時泛起之于這等現(xiàn)象的思索。
應(yīng)該說，協(xié)會商會這樣的民間經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深開拓之必然。多年來，我們對政府事無巨細(xì)的保姆式的管理方式詬病有加，我們呼號“小政府、大社會”的管理格局的出現(xiàn)。現(xiàn)在，這樣的格局也有了初步輪廓。現(xiàn)在，你只要點出任何一個行業(yè)，也不管行業(yè)大小，基本上都有相應(yīng)的協(xié)會或商會組織。應(yīng)該說，這些協(xié)會商會組織在協(xié)助政府管理經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)交流、反映企業(yè)呼聲等方面，起到了政府不可替代的作用。
現(xiàn)在的問題是，協(xié)會組織有過多過濫之勢。一個行業(yè)有一、二家服務(wù)職能、服務(wù)方向有別的協(xié)會性組織，還算正常；要是出現(xiàn)三、五家乃至更多，就不是一種服務(wù)，而成了種“災(zāi)害”了。
怎么說是“災(zāi)害”呢？我們看到，不少協(xié)會掛靠在各個部委局，堂而皇之；掛帥的會長或理事長，又少不了退下的各路官員；站在會長、理事長后的，還有“余威尚在”的顧問、名譽顧問什么的；倘若是全國性協(xié)會組織，都會戴上“中國”字頭，從上到下發(fā)展成獨立“體系”，遑論五花八門的地方性協(xié)會組織“游擊”其間。這么“威風(fēng)”又這么多的協(xié)會，企業(yè)能應(yīng)付得過來？
從某種程度上說，縱橫交錯的“二政府”，比政府還可怕。因為，政府的行為畢竟相對規(guī)范；但協(xié)會組織的行為就相對靈便。一些協(xié)會組織從政府部門那里多少承接些職能，政府原本是希望協(xié)會組織能把相關(guān)的服務(wù)做的更到位，結(jié)果在一些協(xié)會組織手里成了向企業(yè)“抖威風(fēng)”的小權(quán)力；一些協(xié)會組織“自選動作”就多了去，如辦展、行業(yè)論壇、小報小刊編輯發(fā)行，都是其“日常工作”和“拿手好戲”；各種花樣翻新的市場評獎、贊助活動以致隨意授發(fā)牌匾行為，舉服務(wù)之旗，行收費之實，企業(yè)呢，不參加吧，“名頭”又很誘人還很唬人，參加吧，真是沒完沒了；更有甚者，為爭奪企業(yè)會員資源，一些行業(yè)內(nèi)的若干家相似的協(xié)會組織間明里暗里“斗法”，服務(wù)上乏善可陳，倒把行業(yè)攪得烏煙瘴氣，把企業(yè)搞得無所適從。
當(dāng)然，這些事并非一無是處，有的還是很值得做的，一些協(xié)會組織也做得不賴。但是，由于多頭伸手，“騷擾”頻頻，直叫企業(yè)應(yīng)接不暇，苦不堪言。這種情形，你說不是“災(zāi)害”，又是甚么！
總歸言之，協(xié)會組織不可過多過濫。一些行業(yè)的協(xié)會組織過多過濫了，政府部門就該有相應(yīng)的管理規(guī)定，毫不留情地“合并同類項”，而合并的“價值取向”，竊以為，是其“民間性”和服務(wù)的“有效性”。 |