成人在线日韩,国产精产国品欲一区,超碰国产无码在线播放,五区社区在线视频

 
“藏富于民”優(yōu)于“藏富于國(guó)”
    2009-05-12    劉滿平    來(lái)源:新京報(bào)
    國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，要求在個(gè)人所得稅方面，加快推廣個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理。
　　2008年底我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇全球金融危機(jī)沖擊而陷入低谷，為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家宣布2年內(nèi)投入4萬(wàn)億元，各地配套中央的投資計(jì)劃高達(dá)18萬(wàn)億；據(jù)財(cái)政部估算，2008年全國(guó)財(cái)政支出約在6.14萬(wàn)億元左右；2009年各級(jí)政府的財(cái)政總支出可能超過(guò)7萬(wàn)億元。
    在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政管理體制下，如果不增發(fā)國(guó)債，那么這些財(cái)政支出所需要的資金只能主要來(lái)源于稅收收入。盡管目前宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并不明朗，故實(shí)現(xiàn)稅收增收目標(biāo)，難度顯而易見(jiàn)。
　　對(duì)于國(guó)家加強(qiáng)稅收征管的舉措，社會(huì)在給予積極評(píng)價(jià)之余，卻仍有一些擔(dān)心：個(gè)稅全員全額申報(bào)制度雖然強(qiáng)調(diào)了“全員”和“全額”，但在實(shí)際操作中可以盯住那些收入信息比較公開(kāi)和透明的工薪階層，卻很難觸及一些特殊群體、富裕階層的灰色收入、隱性收入，更無(wú)法破解“富人寡稅”問(wèn)題。
　　對(duì)于絕大多數(shù)工薪階層來(lái)說(shuō)，工資一般都通過(guò)銀行發(fā)放，絕對(duì)是公開(kāi)透明，沒(méi)有任何貓膩可言。而對(duì)非工薪階層人士特別是私營(yíng)企業(yè)家、歌星、影星、學(xué)術(shù)明星等富裕人士來(lái)說(shuō)，由于其個(gè)人收入多樣化、現(xiàn)金在收入中往來(lái)頻繁，再加上目前稅務(wù)部門(mén)對(duì)這類(lèi)人收入的監(jiān)控系統(tǒng)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致這些人在“體外循環(huán)”。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)的富人約占總?cè)丝诘?0%，但上繳的個(gè)稅卻不到國(guó)家個(gè)稅收入的10%，每年國(guó)家因此流失的個(gè)稅近千億元。由此可見(jiàn)，富人不僅是逃稅的主力軍，也是稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的一個(gè)群體。如果在此次加強(qiáng)稅收監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)于特殊群體、富裕階層的灰色收入、隱性收入仍缺乏有效稽查和發(fā)現(xiàn)機(jī)制的話，有可能導(dǎo)致本來(lái)是針對(duì)所有群體的全員全額申報(bào)變成工薪階層的全員全額申報(bào)制度，不僅可能起到很好的“劫富濟(jì)貧”作用，反而會(huì)讓人產(chǎn)生一種對(duì)普通階層加稅的感覺(jué)，間接拉大不同階層的收入差距。
　　這項(xiàng)措施實(shí)施的可能帶來(lái)稅收大大增加，政府在整個(gè)收入蛋糕中占的比例增加，也就是說(shuō)財(cái)富越來(lái)越藏于國(guó)家，而不是“藏富于民”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1996年開(kāi)始我國(guó)財(cái)政收入年平均增速高達(dá)19.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP平均增速13.02%。特別是2003—2007年，財(cái)政收入年平均增速呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)，顯示國(guó)民財(cái)富不僅在向政府集中，而且在加速集中。正因?yàn)槿绱耍?007年居民消費(fèi)率僅為35.4%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低了30個(gè)百分點(diǎn)，也是改革開(kāi)放30年來(lái)的最低點(diǎn)，比歷史最高水平1985年的52%低了約17個(gè)百分點(diǎn)。
　　國(guó)家雖然可以通過(guò)二次分配充分地還利于民，但這樣做的代價(jià)是效率不高、民間投資不旺、社會(huì)消費(fèi)不振、甚至滋生貪污腐敗等現(xiàn)象。從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，在外需不振的情況下，提升內(nèi)需越來(lái)越迫切。只有合理安排積累和消費(fèi)的比例，即正確處理“藏富于國(guó)”與“藏富于民”之間的矛盾，宏觀經(jīng)濟(jì)才有可能長(zhǎng)期健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。
  相關(guān)稿件