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氣象預(yù)報(bào)部門沒有免責(zé)的特權(quán)
    2009-06-10    社論    來源:新京報(bào)

    日前,從中國氣象局召開的汛期氣象服務(wù)緊急電視電話會(huì)議傳出消息,氣象部門出現(xiàn)重大氣象預(yù)報(bào)失誤的,紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    而就在此前,強(qiáng)風(fēng)雹突襲我國數(shù)個(gè)省份,河南、安徽、山西、山東、江蘇、湖北等地先后受災(zāi),造成數(shù)十人死亡。本報(bào)昨日報(bào)道,6月3日晚,十一級大風(fēng)在豫東平原席卷而過,正值麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié),商丘、開封等市蒙受重災(zāi)。比鍋口還粗的樹,成排成排,像薅菠菜一樣被連根拔起,親歷者說,一輩子沒見過那樣的景象。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)遭受了重大的損失。
    顯然,對于災(zāi)害天氣特別是強(qiáng)風(fēng)雹這樣的特大災(zāi)害天氣,如果能事先準(zhǔn)確預(yù)報(bào),民眾就能提前做好防備,免得在猛烈的暴風(fēng)雨中陷入被動(dòng)和危險(xiǎn)。因此,氣象預(yù)報(bào)做到最大的精準(zhǔn)至關(guān)重要,在現(xiàn)代國家,耗費(fèi)納稅人金錢設(shè)立專門天氣預(yù)報(bào)設(shè)施和機(jī)構(gòu),目的正在于此。
    然而,從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,一些地方的天氣預(yù)報(bào)部門在出現(xiàn)失誤時(shí),總是以“氣象預(yù)報(bào)不可能百分百準(zhǔn)確”來敷衍公眾。于是,氣象部門似乎擁有了工作失誤可以免責(zé)的特權(quán),預(yù)報(bào)準(zhǔn)的時(shí)候可以請功,不準(zhǔn)的時(shí)候可以脫咎,甚至有人戲言,天氣預(yù)報(bào)是天底下最好干的活什?梢姡袊鴼庀缶执舜螐(qiáng)調(diào)重大氣象預(yù)報(bào)失誤領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)責(zé),可謂恰逢其時(shí)。
    歷經(jīng)去年年初的雨雪冰凍災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)風(fēng)波和奧運(yùn)會(huì)天氣預(yù)報(bào)精確到分鐘的考驗(yàn),再到近日甫發(fā)的風(fēng)雹,重大氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性已經(jīng)越來越成為一種社會(huì)訴求。因此,建立氣象問責(zé)制度已是未來趨勢。
    在國際上,氣象問責(zé)早已是平常事。2005年2月,當(dāng)時(shí)的莫斯科市市長盧日科夫在一次會(huì)議上表示,如果莫斯科氣象局天氣預(yù)報(bào)不準(zhǔn),那么就將得不到財(cái)政撥款。2007年3月,日本氣象廳因?yàn)檎`報(bào)櫻花開放時(shí)間公開道歉,今年5月,他們又為誤報(bào)日本南部發(fā)生地震再度表示道歉。但這樣的誤報(bào)對于日本氣象廳而言,卻是少之又少的,更多的時(shí)候,由于他們的準(zhǔn)確率,氣象部門是足以令日本國民信任的機(jī)構(gòu)。正是具備了這種公信力,哪怕一次小失誤才顯得動(dòng)見觀瞻,使得氣象部門必須謝罪才能求得國民的寬恕。
    天氣預(yù)報(bào)確實(shí)與國民生活息息相關(guān)。輕則出行受到干擾,重則生命受到威脅,風(fēng)雹突襲即為證明。天氣預(yù)報(bào)正因?yàn)槿绱司薮蟮闹匾圆艂涫艽蠹谊P(guān)注,才可以占據(jù)各地電視臺的黃金時(shí)間,也才有諸多消費(fèi)者訂閱天氣預(yù)報(bào)短信。氣象部門目前仍然依靠財(cái)政撥款,這決定了天氣預(yù)報(bào)就是一個(gè)為公眾提供氣象服務(wù)的公共品。既然是公共品,出現(xiàn)了服務(wù)不到位,甚至服務(wù)次、差、壞的情況,追究相應(yīng)的責(zé)任,也是理所當(dāng)然的。
    天氣預(yù)報(bào)不是不可以出現(xiàn)誤差,但誤差是有原因、有幾率的。如果一邊當(dāng)下的預(yù)報(bào)技術(shù)可以精確到分鐘,一邊一些重大災(zāi)害天氣卻屢屢出現(xiàn)在預(yù)報(bào)之外,那恐怕難說都是技術(shù)問題。中國氣象局此次自我加壓,要求對重大氣象服務(wù)失誤追責(zé),一是可以扭轉(zhuǎn)一下某些氣象部門的顢頇粗糙、罔顧民生的工作態(tài)度,二是有利于借此建立重大氣象預(yù)警機(jī)制。先從重大氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確做起,才能夠逐步重建氣象機(jī)構(gòu)的公信力,只有公信力增加,氣象機(jī)構(gòu)的地位才能越來越重要。當(dāng)然,這只是次要的,重要的是,重大災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確了,社會(huì)將為此少付出許多代價(jià),能避天災(zāi)何不避呢?

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