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| 2009-07-10 喬志峰 來源:紅網(wǎng) |
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近幾天雙色球除了廣州1彩民中得中國彩市第二巨獎9668萬外，深圳3305萬將成中國彩市第一棄獎的消息也令人關注。然而據(jù)新華社最新消息，深圳的3305萬大獎系黑客惡意篡改彩票數(shù)據(jù)，偽造的大獎。事件發(fā)生后，中國福利彩票發(fā)行管理中心對雙色球2009066期一等獎的派獎結果予以更正，將9注更正為4注，每注獎金由原來661.0693萬元更正為每注862.4059萬元。補給當期4位一等獎中獎者每注201.3366萬元。（7月9日新華網(wǎng)）
雙色球被“黑”，首先當然是說明福彩部門存在安全隱患。據(jù)了解，黑客程某為深圳市某技術公司軟件開發(fā)工程師，利用公司在深圳福彩中心實施技術合作項目的機會，通過木馬攻擊程序，惡意篡改彩票數(shù)據(jù)，偽造了5注一等獎欲牟取非法利益。他采用的手段似乎并不高明，為何卻能輕易篡改數(shù)據(jù)？這說明，福彩中心銷售系統(tǒng)的安全性還有待進一步提高。
還好，黑客的伎倆被及時發(fā)現(xiàn)了，并未造成實質性的損失。但黑客能夠輕易得手，起碼透露了一點信息：彩票數(shù)據(jù)在理論上是可以被改動的。這不得不讓人回想起“貴州彩票門”引發(fā)的討論，并再次想到曾經(jīng)廣受關注的彩票中獎隱私權與知情權之爭。
我國《彩票管理條例》第三章第二十七條明確規(guī)定：“彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業(yè)務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密�！焙茱@然，這樣的規(guī)定是出于對中獎者隱私和安全的保護，有其必要性。但同時也有人提出異議，認為彩票業(yè)屬于公益福利事業(yè)，彩票資金的去向和用途必須做到公開、透明，因此應當公布中獎者的相關信息，以尊重公眾對彩票兌獎的知情權，便于公眾監(jiān)督。
一邊是中獎者的隱私權，一邊是公眾的知情權，兩者都很重要，究竟孰輕孰重？《彩票管理條例》的制訂者們反復權衡之下，把天平傾向了前者。我認為這樣做還算科學，畢竟中獎者的安全是第一位的。但同時應當明確的一點是，《彩票管理條例》作出的相關規(guī)定，完全是出于對中獎者隱私的保護，而并不能成為彩票相關部門回避監(jiān)督的借口。這樣的規(guī)定并不意味著相關部門就不能公布哪怕一丁點中獎者的信息——給不了公眾“完全的知情權”，給“部分知情權”是可以實現(xiàn)的。比如一些地方福彩中心公布中獎彩票甚至稅單的做法，就值得其他地方學習和借鑒。
怎樣才能既保護中獎者的隱私，又能滿足公眾的知情權（哪怕是一定限度上的）？這是一個亟需法律界人士進行探討和明確的問題。只有真正實現(xiàn)了彩票管理的法制化和規(guī)范化，彩票的公信力方能得到提升，彩票業(yè)才會獲得更好更快的發(fā)展。
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