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[進(jìn)入汶川地震專題]
據(jù)民政部報(bào)告，截至2日12時(shí)，全國共接受國內(nèi)外社會(huì)各界對(duì)地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物總計(jì)417.42億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈(zèng)款物合計(jì)115.31億元，有關(guān)專家表示，此次汶川大地震所接收到的捐贈(zèng)款物數(shù)額之多，創(chuàng)下了歷史之最。
數(shù)百億元賑災(zāi)款物是否會(huì)全部用于受災(zāi)群眾？審計(jì)署辦公廳負(fù)責(zé)人今天透露說，審計(jì)署已經(jīng)派出300人的審計(jì)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)對(duì)救災(zāi)款項(xiàng)的使用進(jìn)行全程追蹤審計(jì)，而且是救災(zāi)財(cái)物送到哪里，審計(jì)人員就跟到哪里，這也是審計(jì)署首次對(duì)救災(zāi)款項(xiàng)進(jìn)行大規(guī)模的全程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)署新聞處負(fù)責(zé)人介紹說，按照審計(jì)工作慣例，每一年的審計(jì)重點(diǎn)是在年初甚至更早時(shí)間就確定好了的，突發(fā)的汶川大地震讓審計(jì)署不得不打破慣常做法，第一時(shí)間對(duì)審計(jì)重點(diǎn)做出調(diào)整，因?yàn)閷徲?jì)署高層已經(jīng)意識(shí)到，如此大量的賑災(zāi)款物不僅數(shù)量在歷史上絕無僅有，而且其涉及的范圍遍布全世界，賑災(zāi)款物使用中一旦出現(xiàn)問題，其影響不可挽回。
組織對(duì)汶川大地震救災(zāi)這樣大規(guī)模的款物進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)審計(jì)署來說是個(gè)創(chuàng)新。據(jù)介紹，以往的審計(jì)多是“秋后算賬”，雖然對(duì)個(gè)別項(xiàng)目也進(jìn)行過跟蹤審計(jì)，“但是，與這次審計(jì)有很大的差別�！边@位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)此次賑災(zāi)款物的審計(jì)從救災(zāi)款物的接收開始，一直到登記、發(fā)放、管理等每個(gè)細(xì)節(jié)，審計(jì)人員都會(huì)參與。
據(jù)他介紹，明確了全過程跟蹤審計(jì)后，5月14日審計(jì)署派出的審計(jì)小組進(jìn)入中國紅十字基金會(huì)，對(duì)接收的汶川大地震社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。
5月22日，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，審計(jì)署駐成都特派員辦事處與四川省審計(jì)廳一起組成審計(jì)組，進(jìn)駐四川省民政廳、紅十字會(huì)等負(fù)責(zé)收集救災(zāi)款物的單位，全面開始了對(duì)汶川大地震救災(zāi)款物的審計(jì)。
據(jù)審計(jì)署透露，到目前為止，幾乎所有省市都已派出審計(jì)小組進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐拿裾块T及紅十字會(huì)，對(duì)賑災(zāi)款物進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。
“這次的審計(jì)結(jié)果公告也將打破常規(guī)，不會(huì)像以往那樣，等審計(jì)項(xiàng)目全部完成之后再公告�！睂徲�(jì)署這位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，按照審計(jì)慣例，以往審計(jì)公告的發(fā)布，必須要經(jīng)過兩個(gè)時(shí)間段：一是審計(jì)項(xiàng)目必須全部完成；二是要等被審計(jì)單位反饋意見。他說，這兩個(gè)程序是必須走的。這樣下來，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)公告的發(fā)布往往要經(jīng)過很長的時(shí)間。
這位負(fù)責(zé)人說，審計(jì)署將定期向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，即使是有了階段性的審計(jì)成果也會(huì)公告。比如說，這次賑災(zāi)款物整個(gè)項(xiàng)目可能要幾個(gè)月才能完成，但是，審計(jì)結(jié)果絕對(duì)不會(huì)等幾個(gè)月后公布，有可能一個(gè)月就公布一次。遇有重大問題，還會(huì)隨時(shí)公告。
至于審計(jì)結(jié)果公開的形式，這位負(fù)責(zé)人透露說，有可能是公告，也有可能是采用新聞發(fā)布會(huì)的形式，將根據(jù)具體情形來定。
為了最大限度地接受公眾監(jiān)督，審計(jì)署在汶川大地震后先后兩次公布了舉報(bào)電話，5月30日，審計(jì)署還專門開通了一條免費(fèi)長途舉報(bào)熱線。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣做就是為了把這次賑災(zāi)審計(jì)與輿論和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。他說，就這次賑災(zāi)款物的審計(jì)，審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，將注重通過媒體和網(wǎng)絡(luò)搜集民意，根據(jù)輿情民意，適當(dāng)調(diào)整工作重點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人說，對(duì)輿情反映出的問題和熱點(diǎn)，特別是其中有價(jià)值的部分，審計(jì)署將隨時(shí)據(jù)此適當(dāng)調(diào)整工作思路，針對(duì)這些重點(diǎn)安排重點(diǎn)審計(jì)。
本報(bào)北京6月2日電 |