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[進(jìn)入汶川地震專題]
四川地震災(zāi)后重建正在緊張有序進(jìn)行。工業(yè)是震區(qū)重要經(jīng)濟(jì)支柱，地震給震區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成什么樣的損失？地震給我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來什么樣的影響？就讀者十分關(guān)注的問題，本報記者采訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長呂政。呂所長認(rèn)為，地震對我國工業(yè)運行未造成重大影響，控制投資規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為當(dāng)務(wù)之急。
地震對我國工業(yè)運行未造成重大影響，預(yù)計3個月之內(nèi)，災(zāi)區(qū)80%的工業(yè)企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)
記者：地震對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行有多大影響？
呂政：汶川大地震導(dǎo)致四川、重慶、陜西、甘肅等�。ㄊ校�3萬多戶工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，其中四川省規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)4812戶，重災(zāi)企業(yè)674戶，直接經(jīng)濟(jì)損失近2000億元。這些損失包括垮塌的廠房、損毀的機(jī)器設(shè)備、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)存量以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營損失。
從四川省受災(zāi)企業(yè)產(chǎn)出占全國的比重看，地震所造成的損失不會對我國工業(yè)運行的全局造成重大影響。2007年四川國內(nèi)生產(chǎn)總值為10505.3億元，占當(dāng)年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2%，其中四川工業(yè)增加值4100億元，占全國工業(yè)增加值的3.8%；重災(zāi)區(qū)的工業(yè)增加值占四川全省工業(yè)增加值的44%，占全國的1.7%。目前抗震救災(zāi)的重點已轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段，災(zāi)區(qū)企業(yè)搶修工作有序推進(jìn)，生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)。預(yù)計3個月之內(nèi)，災(zāi)區(qū)80%的工業(yè)企業(yè)可陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。
記者：您覺得在重建過程中應(yīng)該注意哪些問題？
呂政：災(zāi)區(qū)工業(yè)的恢復(fù)首先要恢復(fù)交通運輸和水、電、煤、油、氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的供給能力；二是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項l件、環(huán)境容量和資源條件，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚；三是結(jié)合恢復(fù)重建更新設(shè)備和工藝，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品升級；四是利用恢復(fù)重建過程中擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模的機(jī)會，為因震災(zāi)暫時失去工作崗位的職工提供新的就業(yè)機(jī)會。
控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為當(dāng)務(wù)之急
記者：災(zāi)區(qū)重建對固定資產(chǎn)投資需求較大，這是否意味著宏觀調(diào)控的難度進(jìn)一步加大？
呂政：固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動約占40%，因此必須保持適度的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。今年以來固定資產(chǎn)投資增幅比去年有所回落，但增幅仍超過24%。雖然災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建有擴(kuò)大投資需求的客觀要求，增加對災(zāi)區(qū)的投入是必要的。但是從全國看，還需要繼續(xù)實行從嚴(yán)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的方針。尤其是要控制固定資產(chǎn)投資方向，確保能源、交通運輸、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目的投資到位，一般加工工業(yè)的投資應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的比重。避免因投資過熱而加劇通貨膨脹。
記者：我國工業(yè)企業(yè)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨，能否談?wù)勚饕谀男╊I(lǐng)域突破？
呂政：當(dāng)前，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從四個方面來進(jìn)一步突破和推進(jìn)，一是促進(jìn)資源密集型企業(yè)的生產(chǎn)要素向技術(shù)先進(jìn)、具有規(guī)模效應(yīng)的大企業(yè)集中，繼續(xù)淘汰消耗高、污染嚴(yán)重、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的落后企業(yè)；二是提高附加價值高、消耗資源少的先進(jìn)制造業(yè)的比重；三是根據(jù)不同行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，推進(jìn)生產(chǎn)社會化和專業(yè)化，形成大、中、小企業(yè)合理分工的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率，克服工資成本上升帶來的不利影響；四是加快為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)外包，轉(zhuǎn)移不具有優(yōu)勢的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，將有限的資源集中配置到企業(yè)的強(qiáng)勢領(lǐng)域，突出企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 |