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受金融危機、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整等因素影響，大批在外務工的農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)。知名“三農(nóng)”專家謝德體表示：“引導回流農(nóng)民進行二次創(chuàng)業(yè)非常重要�！保�11月10日《人民政協(xié)報》）
妥善安排好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)和就業(yè)問題，最為快捷、適合的創(chuàng)業(yè)之路就是讓返鄉(xiāng)農(nóng)民加入到家鄉(xiāng)的土地流轉中去，使之成為土地流轉的生力軍。
實行農(nóng)村土地流轉，當然是向有科學頭腦、有技術、有種田經(jīng)驗的能人流轉。而一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民，他們正處于青壯年，有闖勁、有見識，無疑是土地流轉的最合適人選。實行土地向返鄉(xiāng)農(nóng)民流轉，各地政府要給予政策上的支持。如山東膠州市規(guī)定，從今年起，新增集中連片流轉土地100畝以上，符合新一輪用地規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的，市財政按每畝50元給予一次性補助。同時引導金融機構把規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點，每年安排一定額度的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決其季節(jié)性、臨時性所需生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。要是這種流轉真正地流轉到那些返鄉(xiāng)農(nóng)民的手中，對推進農(nóng)村土地流轉改革，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民的土地經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性；對穩(wěn)定返鄉(xiāng)農(nóng)民的情緒，加速農(nóng)村的發(fā)展，帶領群眾致富奔小康，都是一舉多得的大好事。
讓返鄉(xiāng)農(nóng)民成為土地流轉生力軍，各地應當因勢利導，使返鄉(xiāng)農(nóng)民真正在土地流轉的大舞臺上唱主角，讓他們不離鄉(xiāng)、不離土，也能盡快在家鄉(xiāng)的土地上發(fā)家致富，并成為廣大農(nóng)民的致富帶頭人。
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