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專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外國(guó)直接投資面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整全球化和國(guó)際市場(chǎng)新格局的挑戰(zhàn)，還要適應(yīng)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和市場(chǎng)條件的變化。特別是在當(dāng)前我國(guó)利用外資的內(nèi)外部條件都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的引資方式不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的背景。當(dāng)這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在時(shí)，外資的撤離便成為必然。
韓流變寒流
在北京市五道口地區(qū)上班的鄧先生近來感到有些奇怪，以往熱鬧的五道口現(xiàn)在變得冷清起來，不僅街邊的服裝店、飾品店門可羅雀，就連一些餐館都關(guān)張了。與同事聊天后，鄧先生了解到，很多在北京五道口地區(qū)學(xué)習(xí)中文的韓國(guó)留學(xué)生提前回國(guó)了�！八麄兊膶W(xué)費(fèi)、生活費(fèi)跟一年前比，幾乎翻倍了。一些學(xué)生覺得負(fù)擔(dān)太重，于是選擇回國(guó)�！编囅壬鷮�(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者說。
選擇回國(guó)的不僅僅是留學(xué)生，還有一些在中國(guó)工作的韓國(guó)員工也選擇了回國(guó)。在韓國(guó)人聚居的望京、五道口地區(qū)，房屋的租金出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)�！妒袌�(chǎng)報(bào)》記者從“我愛我家”房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司了解到，以望京地區(qū)為例，平均租金與9月和10月初相比下降了10%-14%，一些代表樓盤的租金降幅最高已經(jīng)超過20%。五道口地區(qū)租金下降幅度也在10%左右。
“韓國(guó)人離京的確是造成望京等區(qū)域租金下降的主要原因。”我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總裁胡景暉表示，望京區(qū)域房屋租金下降的很大一部分原因是近期相當(dāng)數(shù)目的韓國(guó)人離京回國(guó)，退租及客戶量減少使房源大量釋放導(dǎo)致租金價(jià)格下滑。以韓國(guó)中高檔人士喜歡居住的“夏都盈座”為例，該小區(qū)40%是韓國(guó)租戶，有40%自住和20%本地、外地、歐美的租戶。由于外籍租客所占比例較大，因此，外籍人士離京直接影響房屋租賃狀況。該處一居室房源9月份要3600元/月，而現(xiàn)在最低3000元/月就都能租到。此外，韓國(guó)人比較集中的“望京新城”、廣順大街一帶，普通房屋租金也下降了300-500元/月。
韓資企業(yè)撤資愈演愈烈
這還僅僅是北京的情況，《市場(chǎng)報(bào)》記者了解到，受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，韓國(guó)金融市場(chǎng)跌宕起伏，韓元不斷貶值，很多在華的韓資企業(yè)也在悄然撤資離去。
不久前，山東煙臺(tái)的韓資企業(yè)世剛纖維公司10余名韓方管理人員在未辦理正常清算手續(xù)，未支付工人工資的情況下，集體逃回韓國(guó)，造成了惡劣影響。此前曾有報(bào)道稱，在北方目前已經(jīng)有103家韓資企業(yè)撤離山東。韓國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)表的《青島地區(qū)投資企業(yè)非法撤離現(xiàn)狀》報(bào)告書中指出，2000年至2007年，共有206家韓資企業(yè)從中國(guó)非法撤離，這種現(xiàn)象一直在持續(xù)，2007年就有87家韓資企業(yè)非法撤離，形成了非法撤資的高峰。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)約有46000家韓資企業(yè)，1/3在山東，青島就有4000多家。韓國(guó)一直位居青島第一大外資來源地。青島市外經(jīng)貿(mào)局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前“第一”的地位已被香港取代。如今韓資企業(yè)“半夜逃逸”，在青島已經(jīng)是屢見不鮮。
日前，青島大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)布了一份名為《青島韓資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)地調(diào)研》的報(bào)告，里面的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在青島的韓國(guó)企業(yè)的銷售額一般在2500萬元以上(這類企業(yè)占到69.9%)，員工人數(shù)大部分為幾百人不等，即大部分為中小型的、低附加值的加工型企業(yè)，員工人數(shù)相對(duì)較多，多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些類型的企業(yè)生產(chǎn)成本小，而且大部分是租賃廠房設(shè)備，所以逃跑的成本相對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)清算的成本非常小，當(dāng)他們面臨成本上升等種種壓力的時(shí)候會(huì)選擇非法撤離。
“這一輪發(fā)生在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的外資轉(zhuǎn)移，或者更嚴(yán)格地說，低端外資項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象，從更大的范圍看，反映的只不過是世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作加快發(fā)展的大趨勢(shì)，以及正在加速的新一輪全球生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮�！敝槿耸勘硎�。
四大原因?qū)е鲁焚Y
“在華韓企95％都是技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型、高污染、高能耗的中小企業(yè)，如紡織、皮革、家具等，在韓國(guó)早就屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的作用，它們?cè)谥袊?guó)的好日子也要到頭了。”中國(guó)社科院韓國(guó)問題專家樸鍵一表示，青島大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)在分析企業(yè)撤資原因時(shí)，首先提出的就是韓資企業(yè)自身存在的問題，這些韓資企業(yè)已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的變化。韓資企業(yè)主要從事勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低、消耗大，而且其規(guī)模小，員工人數(shù)少。由于中國(guó)市場(chǎng)尤其是制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型，大量能耗高的勞動(dòng)密集型企業(yè)被淘汰，這些韓資企業(yè)沒有足夠的財(cái)力和技術(shù)來應(yīng)對(duì)。
以青島為例，韓國(guó)在青島的企業(yè)大部分為中小企業(yè)，比如城陽(yáng)區(qū)韓資企業(yè)的主體是投資額在100萬美元以下中小型企業(yè)。截止到2008年3月底，投資額在100萬美元以下的韓資企業(yè)2033家，占韓資企業(yè)總數(shù)的71.2%；租賃廠房經(jīng)營(yíng)的韓資企業(yè)占韓資企業(yè)總數(shù)的95%。
撤資的第二個(gè)原因是韓資企業(yè)面臨日益沉重的成本壓力。新的《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞動(dòng)派遣的規(guī)定，大大限制了外資企業(yè)在用人上的靈活性，企業(yè)無法使大多數(shù)員工都以勞動(dòng)派遣身份替企業(yè)工作，將大大增加勞動(dòng)力成本。
第三，人民幣升值、企業(yè)員工的工資上漲、兩稅并軌和環(huán)境政策的變化也使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅增加。韓資企業(yè)從事的行業(yè)利潤(rùn)率一般較低，一旦成本上升，他們將無力承擔(dān)。值得注意的是，由于目前在中國(guó)投資的韓企以加工出口型為主，沒有自主品牌，想要提高產(chǎn)品價(jià)格幾乎是不可能的，它們賺取的僅僅是加工費(fèi)。相比較而言，擁有自主品牌的企業(yè)情況要好得多，因?yàn)樗鼈冇卸▋r(jià)的權(quán)力，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力大一些。
最后，正常途徑撤資帶來新的成本。正常途徑手續(xù)較多，將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，另外撤資企業(yè)還需要返還當(dāng)初進(jìn)入中國(guó)時(shí)接受過的各種優(yōu)惠，部分韓資企業(yè)無力或不愿承擔(dān)。這些問題都對(duì)韓資企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
冷靜看待韓企撤資
對(duì)于外企撤資的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳寶國(guó)旗幟鮮明地指出：外企撤資不是壞事。
他分析說，前幾年在世界經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些高耗能、高消耗資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國(guó)，相應(yīng)加大了我國(guó)的資源消耗總量。隨著大量的“中國(guó)制造”走向世界，中國(guó)也直接或間接地出口了大量資源。中國(guó)資源不能永遠(yuǎn)世界共享。如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)將面臨巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變力度不夠，中國(guó)仍將出現(xiàn)普遍的環(huán)境危機(jī)。從這個(gè)意義上講，那些高污染、高能耗的中小企業(yè)撤資，把相對(duì)有限的資源讓出來供我們更好地發(fā)展，豈不也是件好事？
陳寶國(guó)研究員同時(shí)表示，由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引致產(chǎn)業(yè)空心化，加大失業(yè)流量。因此，對(duì)于外資的撤離，應(yīng)當(dāng)掌握好其推進(jìn)的節(jié)奏與速度。
應(yīng)該看到，盡管一些在華韓資，特別是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)出現(xiàn)撤資現(xiàn)象，但那些在技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上占有優(yōu)勢(shì)的韓國(guó)企業(yè)特別是中大型企業(yè)，由于中國(guó)日益完善的法律體系、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及日益提高的購(gòu)買力，反而能大展拳腳，繼續(xù)在中國(guó)擴(kuò)建工廠，開拓市場(chǎng)。
青島大學(xué)商學(xué)院工商管理系主任博士生導(dǎo)師于慶東指出，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外國(guó)直接投資面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整全球化和國(guó)際市場(chǎng)新格局的挑戰(zhàn)，還要適應(yīng)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和市場(chǎng)條件的變化。特別是在當(dāng)前我國(guó)利用外資的內(nèi)外部條件都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的引資方式不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的背景下。當(dāng)這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在時(shí)，為了適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)國(guó)際投資資本規(guī)模和結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)的變更，外資的撤離也顯得成為必然。
黨的十七大報(bào)告也重點(diǎn)闡述了新時(shí)期下我國(guó)引資的主要渠道方式創(chuàng)新，即提出了利用外資方式、對(duì)外投資和合作方式的兩個(gè)創(chuàng)新。這說明利用外資由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的大方向不會(huì)變。這種環(huán)境的變化要求外資企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)，減少對(duì)勞動(dòng)力成本的依賴。這也是對(duì)包括韓國(guó)在內(nèi)的外資企業(yè)的一種考驗(yàn)。 |