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| 2008-12-08 作者:馬國英 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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在國務(wù)院日前召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，越是要增強(qiáng)決策的透明度，越是要加強(qiáng)決策的民主監(jiān)督，以保證“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求真正得到落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，戰(zhàn)勝困難，信心比黃金更重要。強(qiáng)調(diào)在分析判斷形勢(shì)、制定和調(diào)整政策過程中的民主，將會(huì)更加有力地凝聚信心。
有人說，民主就像一個(gè)旋轉(zhuǎn)的陀螺，重要的是旋轉(zhuǎn)的過程，離開了這個(gè)過程，民主的陀螺就會(huì)倒下。這種說法強(qiáng)調(diào)的是過程對(duì)民主的重要性。就民主決策而言，正確的決策結(jié)果自然會(huì)給人們帶來希望和信心，而決策的過程，對(duì)人們凝聚信心的影響更大。
決策過程中民主，核心就是廣泛的社會(huì)參與。從判斷形勢(shì)中的調(diào)查研究，到?jīng)Q策論證中的信息公開，再到?jīng)Q策執(zhí)行中的民主監(jiān)督，都離不開公民廣泛、有序的參與。有效的參與過程，便是凝聚信心的過程。
從政府方面來說，建立良好的政府與社會(huì)溝通、互動(dòng)渠道，保障社會(huì)參與，就可以調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、調(diào)控目標(biāo)。而深入了解民情、充分聽取民意、廣泛集中民智，是做出科學(xué)決策的前提條件。科學(xué)決策的結(jié)果、有效的社會(huì)動(dòng)員，將極大地優(yōu)化決策的效果，贏得社會(huì)的理解與支持。
從社會(huì)方面來說，有效的參與，實(shí)際上是公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。而以人為本，從民主法治的角度來看，最基本的就是要保障公民的合法權(quán)益。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn)，將會(huì)激發(fā)公民的責(zé)任感與積極性，人們會(huì)更為樂意地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智，更為用心地為政策的制定與執(zhí)行防錯(cuò)糾偏，更為自覺地追求政策的理想效果。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn)，也會(huì)帶來極大的信心。人們會(huì)更加理解共克時(shí)艱的意義，更加清楚地看到自己的力量，更加相信日子會(huì)越過越好。
實(shí)際上，民主決策已經(jīng)成為各級(jí)政府的常態(tài)與習(xí)慣，而不僅僅是一項(xiàng)原則。新醫(yī)改方案面向社會(huì)征求意見剛剛結(jié)束，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案又于12月5日向社會(huì)公布，廣泛征求各方面意見。從一般事項(xiàng)到重大方案，從日常工作到應(yīng)對(duì)危機(jī)，民主決策得到貫徹，社會(huì)參與得到保障。
當(dāng)然，保持積極的心態(tài)、樹立堅(jiān)定的信心，我們具備扎實(shí)的基礎(chǔ)：依然良好的經(jīng)濟(jì)基本面，是樹立信心的前提條件；及時(shí)而靈活審慎的宏觀調(diào)控措施，是堅(jiān)定信心的強(qiáng)大動(dòng)力；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，是信心持久的有力保證。強(qiáng)調(diào)決策民主，就是要調(diào)動(dòng)各方面的活力，利用好這些條件，更好地凝聚信心。 |
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