新華網新德里８月２８日電
目前印度溫室氣體排放總量為世界第四，印度總理辛格早在２００７年就已經承諾，印度在２０５０年前人均溫室氣體排放量不會超過發(fā)達國家。印度當前從政府措施和市場機制兩方面入手，致力于發(fā)展低碳經濟，創(chuàng)造未來“綠色經濟”大國。
印度政府２００７年６月份成立了由總理辛格直接領導的高級別環(huán)境顧問委員會，以協(xié)調和評估此前由各部出臺的一系列減排政策。２００８年委員會推出了“應對氣候變化全國行動計劃”，包括太陽能、能源效率、可持續(xù)居住、水、喜馬拉雅生態(tài)環(huán)境、植樹造林、可持續(xù)農業(yè)和應對氣候變化八個領域。
印度新能源部也正在起草“國家可再生能源政策草案”，規(guī)定到２０１０年所有邦發(fā)電量中的１０％必須來自可再生能源，到２０２０年這一比例須提高到２０％。目前，印度一些邦的電力公司已經規(guī)定發(fā)電量中必須有一定比例來自新能源，并高于市場價格購買新能源電力。
印度政府還專門設立了能源效率局，推廣將白熾燈換成節(jié)能燈。部分邦政府還強制要求在醫(yī)院、賓館、政府以及商用樓中使用太陽能熱水器，并為使用太陽能熱水器的居民提供補貼。
除政府措施外，印度同樣注重運用市場機制推動企業(yè)節(jié)能和提高能效。印度政府從２００７年開始對電廠、鐵路、鋁、水泥、氯堿、紙漿紙張、化肥、鋼鐵等高耗能產業(yè)單位實行強制能源審計，要求這些單位每年匯報能耗數(shù)據(jù)。印度政府計劃在２０１０年３月份完成這些產業(yè)的耗能標準制定，７５０家大型企業(yè)必須據(jù)此調整。能源使用效率高于標準的企業(yè)將在能源審計后獲得節(jié)能證，可以向任何行業(yè)部門出售，未達標企業(yè)須整改或購買節(jié)能證，懲罰金額將高于目前的每年３７．４萬盧比（１美元約合４９盧比）。
此外，印度政府非常支持利用碳信貸為本國新能源融資。２００８年１月份，孟買多種商品交易所與芝加哥氣候交易所合作啟動了碳信貸的期貨交易，年交易額約為２５０億盧比。
印度全國商品和衍生品交易所（ＮＣＤＥＸ）也從２００８年４月份開始進行碳交易。ＮＣＤＥＸ一位負責碳交易投資組合的負責人認為，印度應借鑒歐洲的經驗，積極發(fā)展碳交易二級市場，為節(jié)能減排和發(fā)展清潔能源提供更多資金來源。２００８年，歐洲公司購買的碳排放總量中，已有三分之一來自印度，約為２５０萬噸。
匯豐銀行在２００８年年底發(fā)布的《印度氣候投資機會顯現(xiàn)》報告中說，印度“應對氣候變化國家行動計劃”以及一系列政策將開啟氣候變化項目的投資機會。報告預計，印度清潔能源部門在２００８－２０１７年間將吸引投資１５００億美元。
印度專家認為，由于新能源是資本密集型產業(yè)，該領域的起飛還需要更多針對不同行業(yè)特點的激勵措施。印度政府和各個邦須將不同的發(fā)電來源統(tǒng)籌考慮，制定長期的綜合能源計劃。 |
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