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政府怎么辦？
現(xiàn)在老百姓罵地產(chǎn)商黑心，地產(chǎn)商說我沒辦法，誰叫地價那么高？
那么地價能降下去嗎？地價應(yīng)該降下去嗎？政府愿意讓地價降下去嗎？
我們應(yīng)該看到，自從“8?31”招拍掛大限之后，中國土地價格的“福利”時代就像職工福利分房時代一樣，一去不復(fù)返了。一個便宜的地塊究竟該給誰，民營？國資？外資？誰也沒法解決。
2008年3月，一位高級領(lǐng)導(dǎo)受賄1600萬元被判死緩，其中超過1500萬元是收受地產(chǎn)商的賄賂，而國土資源部同一時間公布的“百日行動”成果，有2700多人因地獲刑。
因此，土地操作透明、公平、公開，這是大勢所趨。
今天在土地供給這個問題上，是房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府之間的一個相互博弈過程。地方政府拍高地價，它就可以多拿錢。地方政府拿到錢之后，還要跟中央政府去分這筆錢，地方政府和中央政府之間也在博弈。
賣地的這筆錢是中央政府和地方政府在分。所以，當中央政府實施宏觀調(diào)控，希望我國的房價不要漲的時候，可地方政府卻不希望房價跌，因為拍地的錢可以解決它所有的事情。地方政府有好多事情都靠拍地的錢去辦，比如，地方城市要修路，要建設(shè)公共設(shè)施，還有基礎(chǔ)教育、補助大學(xué)等等，都得由地方財政出錢，賣地變成了地方政府第二財政收入的來源。這筆錢的多少對地方政府很重要，所以房地產(chǎn)開發(fā)商希望地價能夠低一點買到，可地方政府希望賣高價，而且各個地產(chǎn)商之間又在相互競爭，導(dǎo)致一塊地價越拍越高，才會喊出天價。但是地價的高低并不是地方政府的意志能決定的，各個房地產(chǎn)商都在爭，爭來爭去就把一塊地價給抬上去了。
那我們說，在房地產(chǎn)開發(fā)商之間，有內(nèi)地的房地產(chǎn)開發(fā)商，有香港的地產(chǎn)老板，還有國外的地產(chǎn)老板，他們都來競爭這塊地，看誰最終出價高。房地產(chǎn)商之間也在進行一場博弈，現(xiàn)在是境內(nèi)房地產(chǎn)商跟境外房地產(chǎn)商在博弈，看究竟誰有錢能把一塊地拍走。
所以，有房地產(chǎn)商跟地方政府的博弈，有地方政府和中央政府的博弈，有境內(nèi)地產(chǎn)商和境外地產(chǎn)商的博弈，那么這一塊地價當然越拍越高。這就是我國地價居高不下的一個非常重要的原因。土地稀缺，拍一塊就少一塊，這誰都明白。今天拍到手，明天就會漲，大家都這么想，所以地價越拍越高。地價高了，房價能不高嗎？房價高了，買房的錢能付得不高嗎？這是一個正常的原因。
問題的關(guān)鍵不是阻止政府拍賣這么高的地價，而是應(yīng)該探討政府拿這些高地價的收入干什么。
土地歸國家所有，就是全民所有，那政府就沒有理由代表全民賤賣這些土地。土地既然已經(jīng)進入市場經(jīng)濟的生產(chǎn)要素中開始流轉(zhuǎn)，就應(yīng)該由市場供求關(guān)系來決定它的價格，這也是正常的。這些收入流進了政府腰包，政府又應(yīng)該怎么花才能代表全民利益呢？
總不能按人頭分配吧？因此是否有辦法來考慮取之于民，用之于民呢？
政府是否可以考慮這樣做：買不起房的人很多，政府把高價賣土地得來的錢建一個基金，去補貼住房的弱勢群體。這筆資金可以用于建設(shè)經(jīng)濟適用房，可以用于廉租房補貼，也可用于道路建設(shè)。因為城市中心的土地資源太有限，太貴了，這些土地也應(yīng)該發(fā)揮它應(yīng)有的商業(yè)價值，貴一點是應(yīng)該的。那么土地不夠，只有通過修地鐵、修輕軌，向城邊、城外，甚至衛(wèi)星城要地。
每個人的能力不同，收入也不同，意味著每個人的時間價值不同。收入高的人住在離城市中心近的地方，節(jié)約交通時間，他為此而支付高額房價，這是符合資源合理配置原理的。今天的中國，給了每個人公平的競爭機會，是一件幸事。飼料大王劉永好當初也賣過鵪鶉蛋，很多網(wǎng)絡(luò)富豪也出身貧寒，每個人靠公平競爭和努力去改善自己的生活，這是理所當然的。
政府的責(zé)任就是實現(xiàn)社會公平，給每一個人均等的機會。不能說你今天是窮人，你就永遠是窮人；你今天沒房住，你工作能力差、收入差，就永遠沒房住。
政府就是要解決公平問題，要加強轉(zhuǎn)移支付。土地收入、稅收都是這樣，從相對有錢的人那里收來錢，轉(zhuǎn)移支付給那些窮人，那些更需要幫助的人，可以通過辦教育、修路、建經(jīng)濟適用房來實現(xiàn)。
當然，我們希望專款專用，也是師出有名，否則大家都問這筆財政收入干什么去了？關(guān)鍵是讓經(jīng)濟適用房有制度和資金的雙重保障，同時也適度抑制地方政府的賣地沖動，不要覺得這塊土地拍賣，財政收入一上來，就可以干這個干那個了，可以去修巨型廣場，建豪華辦公樓。即使我們無法要求地方政府把地價壓下來，也沒有必要把這個價格千方百計炒上去。老百姓眼看著房價漲，財政收入跟自己沒關(guān)系，生活負擔(dān)還一個不能少，能不抱怨嗎？
中央政府確實想控制房價，但只是一相情愿。地方政府不愿意，這里涉及地方利益問題。有一年中央政府宏觀調(diào)控，下了好幾道“金牌”都不見效，結(jié)果有一陣突然效果明顯了，一打聽，三個地方負責(zé)人一撤職，馬上見效。這也是中國今天面臨的重要問題之一。
政府，說到底就是要維護社會公平，當好裁判，做好轉(zhuǎn)移支付的工作，這是政府的天職。
比如說政府提高第二套房的首付，還上浮利息，這就很有成效。既然你已經(jīng)有一套房住了，再買就屬于投資，提高購置門檻是對的。因為這個領(lǐng)域已經(jīng)過熱，政府宏觀調(diào)控不鼓勵熱上加熱，否則泡沫推高了，一旦破裂，大家都會成為受害者。如果出現(xiàn)像美國那樣的次貸風(fēng)暴，我們將怎么辦？
大家都知道，2007年美國發(fā)生次貸風(fēng)暴，就是買房人還不上銀行的錢，連鎖反應(yīng)之下便出事了。美國房價已經(jīng)跌去30%，全世界金融業(yè)跟著大受牽連。中國還沒有出現(xiàn)這樣的情況，但我們要防微杜漸。所以政府應(yīng)該提高第二套房的首付，這是宏觀上的考慮，不能只以地產(chǎn)商利益和購買者的利益來衡量。
出現(xiàn)這種情況，政府不管不行，不管地產(chǎn)商有多少個不愿意，這是事關(guān)全局的利益。如果泡沫膨脹起來，破滅了，即使老百姓埋單，最后還是要政府來收攤子，政府要挨罵的。美國政府今天在收攤子，動輒上千億美元注入市場，就是怕出現(xiàn)“雪崩”。由此可見，美國經(jīng)濟再發(fā)達，也不能逃脫市場的規(guī)律和力量。 |