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農業(yè)部:2013年農民收入增幅要保持在7.5%以上
2013-02-04   作者:  來源:中國新聞網
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  六、大力推進重大工程建設,提升農業(yè)物質裝備水平

  22.組織落實重大項目。繼續(xù)推進新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設,加大新一輪“菜籃子”工程實施力度,推動落實“菜籃子”市長負責制,深入開展都市現代農業(yè)交流推進活動。爭取啟動建設國家級優(yōu)勢種子生產基地,認定一批國家級種子生產基地,加快新品種引進示范場建設,提高種養(yǎng)業(yè)良種工程和動植物保護工程建設質量。繼續(xù)實施好農村沼氣、保護性耕作、天然草原退牧還草等工程建設。加強新的重大工程謀劃,推動編制實施全國高標準農田建設和縣鄉(xiāng)農產品質量安全能力建設規(guī)劃,啟動實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施、以船為家漁民上岸定居工程等專項規(guī)劃。
  23.大力推進農業(yè)機械化。規(guī)范高效實施農機購置補貼政策,爭取實施深松整地、秸稈還田等關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補貼。推進農機以舊換新試點,著力優(yōu)化農機裝備結構布局,加強農機關鍵零部件和重點產品研發(fā),加快推進薄弱環(huán)節(jié)機械化。充分發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產中的主力軍作用,推動雙季稻地區(qū)機插秧和華北、黃淮海、東北地區(qū)玉米機收發(fā)展,加快推進主要農作物全程機械化和園藝作物、牧草、畜禽、水產等生產機械化。發(fā)展農機社會化服務,鼓勵支持農機合作社、農機作業(yè)公司和農機大戶增強作業(yè)服務能力。繼續(xù)推進農機化示范區(qū)建設,促進農機農藝融合,擴大保護性耕作、精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效植保等農機化新技術應用面積。強化農機試驗鑒定和質量監(jiān)管工作。
  24.加快農墾現代農業(yè)建設。穩(wěn)定農墾糧食和棉花種植面積,優(yōu)化生產布局,提高單產水平。根據優(yōu)勢區(qū)域布局,因地制宜發(fā)展農墾現代種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等高效特色產業(yè),繼續(xù)開展農墾現代化養(yǎng)殖場標準化提升活動。加強農墾物質裝備建設,推進水稻、玉米、棉花、馬鈴薯和甘蔗生產全程機械化,開展農墾農機標準化示范場創(chuàng)建活動。加強熱作標準化示范園建設,繼續(xù)實施天然橡膠良種補貼、技術推廣、病蟲害監(jiān)測與防控、種質資源保護等項目,組織開展天然橡膠非生產期撫管補貼試點。以100個全國農墾現代農業(yè)示范場為主體,深入開展農墾“現代農業(yè)示范提升活動”。繼續(xù)組織實施好農墾危房改造和基礎配套設施建設。
  25.加快國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。加快落實好示范區(qū)“以獎代補”政策,推動涉農資金整合,加大對示范區(qū)傾斜支持力度。著力推進高標準農田、特色農業(yè)園、規(guī)模養(yǎng)殖場、加工物流園區(qū)建設,發(fā)展壯大主導產業(yè),發(fā)揮示范引領作用。組織認定第三批示范區(qū),推進示范區(qū)加強產學研合作,創(chuàng)新農業(yè)融資服務體制機制,探索農業(yè)新型經營體系建設模式,推動試點示范區(qū)率先突破經營規(guī)模小、投入分散、金融服務滯后等制約瓶頸。舉辦示范區(qū)優(yōu)質農產品展示展銷暨投資貿易洽談活動,開展示范區(qū)發(fā)展建設考核評價。

  七、強化農產品市場體系建設,推進農業(yè)信息化服務

  26.加強農產品產地市場體系建設。依托各類農產品優(yōu)勢集中產區(qū)和生產基地,加快推進農產品產地市場建設,著力構建國家級產地市場、區(qū)域性產地市場和農村田頭市場互相銜接補充、定位布局科學、運轉高效流暢的農產品產地市場體系,提高農產品流通效率。啟動7個國家級大市場建設項目。按照市場化運作的原則,加快推進區(qū)域性批發(fā)市場建設。加強田頭市場規(guī)劃,積極爭取政策支持,推動在村戶間形成簡易加工廠、田頭集貨場、村頭批發(fā)場、農民交易地和價格采集場,不斷提高農產品營銷能力。
  27.推進農業(yè)信息化建設。以生產智能化、營銷網絡化、管理高效透明、服務便捷靈活為目標,通過政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領、典型示范和資源共享,將農業(yè)信息化建設貫穿于現代農業(yè)發(fā)展的全過程?茖W編制農業(yè)信息化建設規(guī)劃,完善農業(yè)信息化標準框架,開展農業(yè)農村信息化發(fā)展水平評價,創(chuàng)建一批農業(yè)農村信息化示范基地,開展電子商務、農產品質量追溯體系、農業(yè)物聯網等試驗試點。研究探索農業(yè)信息化支持,加快轉化金農工程一期成果,啟動金農工程二期項目。加強以12316服務熱線為紐帶的“三農”信息服務平臺體系建設,加大涉農信息資源整合力度,打造全國“三農”綜合信息服務品牌。
  28.促進農產品產銷銜接。大力發(fā)展農產品現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),積極發(fā)展農產品連鎖經營和電子商務。加強農產品生產意向和市場信息的收集、分析、預測與發(fā)布,積極應對農產品滯銷賣難問題,搞好應急促銷;健全鮮活及小宗農產品市場監(jiān)測預警機制,建立鮮活及小宗農產品信息發(fā)布平臺,防止鮮活及小宗農產品市場劇烈波動、價格大起大落。繼續(xù)推進農業(yè)品牌建設。統(tǒng)籌農業(yè)會展,培育品牌展會,改進辦展方式,提高辦展實效。

  八、做好農業(yè)資源利用和生態(tài)保護工作,發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農業(yè)

  29.推進農村沼氣能源開發(fā)利用。堅持農村沼氣的民生工程和公益性定位,探索完善農村沼氣建設、管理、運營、服務體制機制,逐步建立農村沼氣產業(yè)化發(fā)展、市場化運營、科學化管理和社會化服務的新格局。完善沼氣建設補貼和用氣用肥補貼相結合的政策,加強中央與地方的協同配合,統(tǒng)籌安排、集中使用中央補助、地方配套資金,完善后續(xù)配套服務,著力提高沼氣項目建設質量、沼氣使用率和“三沼”利用率。因地制宜發(fā)展戶用沼氣,大力推進以村為單元的集中供氣。鼓勵引導社會力量參與規(guī);託馍a廠建設和運營,支持企業(yè)參與農村沼氣的后續(xù)服務,發(fā)展壯大農村沼氣產業(yè)。加大秸稈和牲畜糞便預處理、混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、高效保溫等技術研發(fā)投入,全面提升沼氣技術裝備水平。啟動能源生態(tài)村建設試點示范。
  30.改善農村生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè),引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業(yè)生產方式。實施農村清潔工程,推進人畜糞便、生活垃圾、污水等農村廢棄物資源化利用,探索農村廢棄物資源循環(huán)利用的新型農村清潔模式,建設美麗鄉(xiāng)村。實施全國農產品產地土壤重金屬污染綜合防治,開展農產品產地重金屬污染普查和監(jiān)測預警,試點開展農產品產地重金屬污染治理修復,啟動農產品禁止生產區(qū)劃分和分級管理制度建設。加強綠色農業(yè)生產,加大農業(yè)清潔生產示范,推廣一批節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能實用技術,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),深入開展測土配方施肥普及行動,突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染減排,防治農業(yè)面源污染。加強廢舊農膜回收再利用,研究設立標準地膜推廣技術補助專項,在重點地區(qū)開展地膜回收利用示范。深入開展農村生產生活節(jié)能,加快建設秸稈收集儲運體系,開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級換代,淘汰報廢高耗能老舊農業(yè)機械,加快老舊漁船更新改造,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設備更新改造。
  31.加強農業(yè)資源保護。推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,加快劃定和加強保護基本草原,開展草原生態(tài)保護補獎政策督查,指導地方開展草原載畜量核定及草畜平衡管理,依法嚴厲打擊各種破壞草原資源的違法犯罪行為,推進草原生態(tài)修復和建設。完善休漁禁漁制度,合理確定養(yǎng)殖容量,擴大人工魚礁建設和水生生物資源增殖放流規(guī)模,開展海洋牧場和保護區(qū)建設。加大農業(yè)野生植物資源保護力度,搶救性收集和保存珍稀、瀕危農業(yè)野生植物資源,建立資源監(jiān)測預警網絡,加快基因鑒定評價等資源有序開發(fā)利用。加強外來物種管理制度建設,開展主要危險性外來入侵物種的調查、監(jiān)測,提高外來物種入侵早期預警能力,開展全國外來入侵物種集中滅除工作。


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