九、拓寬農民增收渠道，保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長
32.提升農業(yè)經(jīng)營效益。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化水平，推動適當擴大經(jīng)營規(guī)模，保持農產(chǎn)品價格合理水平，促進優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，增加農業(yè)經(jīng)營收益。立足資源稟賦，進一步優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，優(yōu)化種養(yǎng)品種結構，推進一村一品強村富民工程，培育特色高效產(chǎn)業(yè)。搞好農產(chǎn)品營銷促銷，努力減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機制，讓農民從價格上升、加工銷售和產(chǎn)品增值中得到更多實惠。
33.發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)。抓住推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進“四化同步”歷史機遇，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，增強吸納農民工就業(yè)能力，促進農民就地就近就業(yè)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級。逐步推動擴大農產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，適當擴大農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點，支持產(chǎn)地發(fā)展農產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥等初加工設施建設，加強農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。引導和扶持發(fā)展一批農產(chǎn)品加工領軍企業(yè)，實施主食加工業(yè)提升行動，培育一批示范企業(yè)，促進主食加工業(yè)的規(guī)范化、標準化建設。加大休閑農業(yè)公共服務力度，啟動休閑農業(yè)品牌培育試點工作，著力創(chuàng)建一批主導產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
34.提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施農民就業(yè)培訓計劃，培訓一批文化素質高、創(chuàng)新意識強的農民，增強農民就業(yè)增收能力。推動加強農民工就業(yè)服務，促進改善農民工就業(yè)環(huán)境，保障農民工合法權益。加強農民創(chuàng)業(yè)引導扶持，推廣一批成熟的農民創(chuàng)業(yè)模式，樹立一批基礎設施條件好、服務功能完善的全國農民創(chuàng)業(yè)示范典型，推動落實國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，扶持農民創(chuàng)辦小微企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。推動制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工務農創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持，推動構建創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。
35.落實減負惠農增收政策。建立農民負擔監(jiān)管長效機制。深入開展農民負擔綜合治理和專項治理，延伸農民負擔監(jiān)管領域，開展減負惠農政策落實情況檢查。加強村民一事一議籌資籌勞規(guī)范管理，健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，完善獎補辦法，加大獎補力度，促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展，擴大集體收益分配，增加財產(chǎn)性收入和轉移性收入。加大扶貧開發(fā)工作力度，推進農業(yè)援疆援藏工作，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)農牧民持續(xù)增收。
十、加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設，提升服務“三農”能力
36.推進學習型、服務型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設。努力在全系統(tǒng)上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣，繼續(xù)開展農牧漁業(yè)大縣局長輪訓，不斷提升農業(yè)系統(tǒng)干部的研究、創(chuàng)新、實干、協(xié)調能力。牢固樹立服務為先的理念，堅持辦實事制度，讓農民群眾得到更多實惠。深入研究農業(yè)農村經(jīng)濟重大問題，準確把握“三農”發(fā)展新趨勢新任務，不斷推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段和方式方法創(chuàng)新。
37.加強和改進作風建設。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)開展“百鄉(xiāng)萬戶調查”、青年干部“接地氣、察民情”等深入基層實踐鍛煉活動，建立健全機關干部尤其是領導干部基層聯(lián)系點制度。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步改進文風會風，簡化辦事程序，減少“三公”經(jīng)費支出。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高廉政風險防范防控管理水平。弘揚北大荒、南沙和祁陽站“三種精神”，保持農業(yè)部門艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、崇尚實干的優(yōu)良傳統(tǒng)。
38.創(chuàng)新農業(yè)管理推動工作落實。堅持穩(wěn)中求進抓落實、堅持不懈抓落實，將抓落實的要求貫穿于全年，貫穿于各項工作，不斷改進落實政策的方法，健全落實政策的機制，創(chuàng)新落實政策的方式，加強績效管理工作，確保各項決策部署不折不扣地落實，各項工作任務如期完成。繼續(xù)推進績效管理向地方延伸，強化部門聯(lián)合與合作，創(chuàng)新內外協(xié)作機制，形成推動農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。全面推進農業(yè)依法行政，提升農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開，強化重大突發(fā)事件應急管理和農業(yè)安全生產(chǎn)工作，提升管理水平。加大農業(yè)部直屬單位及農業(yè)系統(tǒng)基本建設力度，提高管理水平，增強服務“三農”的能力。