|
·城鎮(zhèn)化建設(shè)系列述評之一：城鎮(zhèn)化這部引擎該加足馬力了
·城鎮(zhèn)化建設(shè)系列述評之二：地方政府應(yīng)做“好的推動者”
·城鎮(zhèn)化建設(shè)系列述評之三：模式可以選擇
規(guī)律不能回避
·城鎮(zhèn)化建設(shè)系列述評之四：搞城鎮(zhèn)化應(yīng)多鑒他山石
這幾年，很多人會有這樣的體驗：突然之間發(fā)現(xiàn)鄰居家在不大的兩居室內(nèi)，擠下了三代“外地進城人員”，每天人來人往。而且這些外來人員不遵守城里人的“規(guī)矩”，在過道上大聲說話、在電梯里吐痰……
“鄉(xiāng)下人”“沒素質(zhì)”，類似的詞語至少出現(xiàn)在一些人的心里，迫于輿論壓力，大部分“有素質(zhì)”的城里人都選擇含蓄地用眼神表達著相似的意思。
事實上，這也是“城鎮(zhèn)化”的表象之一，并且在將來的很長一段時間內(nèi)，會隨著城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展，無論是否情愿，這樣的情況都會更多地出現(xiàn)在你我身邊。
城鎮(zhèn)化會帶來諸多好處：調(diào)整產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)、拉動內(nèi)需……
但在好處的背后，城鎮(zhèn)化還帶來了交通擁堵、醫(yī)療教育資源短缺、房價上漲等一系列觸動城市原本地居民利益的“弊端”。
對每個市民來說，城鎮(zhèn)化都會波及自己的切身利益。從長遠來看，隨著我國城鎮(zhèn)化的推進，一些基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而長期存在的問題將成為改革的核心，如戶籍制度、教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、住房以及社會養(yǎng)老保險等，最終實現(xiàn)城市原有市民和新進入的勞動力“同城待遇”。而這種“同城待遇”實現(xiàn)的過程，就是原有市民獨享的利益被城市所有就業(yè)者均享的過程，這種過程對原有市民的情感、心理和利益都會造成影響。
盡管如此，“同城待遇”仍是城鎮(zhèn)化過程中的大勢所趨。所以，“城里人”應(yīng)該以更加開放的心態(tài)理智地對待這種趨勢、適應(yīng)這種趨勢，并主動地參與到這種趨勢之中。
冷靜下來看，以前那種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)利益分割并不是合理的。以北京市為例，截至2009年底北京市外來人口占常住人口的比重為29%。2009年，北京市包括個人和企業(yè)所得稅在內(nèi)的納稅總額占總稅收的30%左右。但從北京市地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上，看不出這些稅種征收對象的戶籍身份。
我們都知道，即使是達不到最低繳稅額的農(nóng)民工，他們所供職的企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等等，同樣是北京市公共財政收入的主要構(gòu)成。2009年，北京得益于車市活躍和消費品市場形勢較好，增值稅增長13.5%；得益于全市金融機構(gòu)存貸款規(guī)模成倍增加以及房地產(chǎn)市場回暖，營業(yè)稅完成增長15.5%。
苛刻地說，生活在城市里面的居民，已經(jīng)享受到了非本地的勞動力帶來的低成本福利，卻有一些人一直不情愿給予這些勞動力以市民待遇。這樣的狀況，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，已經(jīng)變得越來越不可容忍了。
皺著眉頭嫌棄“鄉(xiāng)下人”的同時，不妨先設(shè)想一下，如果農(nóng)村和城市享受同等的教育資源、按照同一個分數(shù)線高考，誰又會比誰素質(zhì)低一些呢？ |