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[相關(guān)鏈接] 我國(guó)需求結(jié)構(gòu)的變化
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從生活必需品到耐用消費(fèi)品。比如說(shuō)，我國(guó)恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下，2000年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下。到2008年，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降到36.3%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到43.1%。在生存性支出比例大幅度降低的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)住房、汽車、電腦、高檔電器等消費(fèi)品的需求更加普遍，耐用消費(fèi)品的需求開(kāi)始大幅增加。
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從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品。總體上看，改革開(kāi)放之初吃飯、穿衣等私人產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺開(kāi)始成為歷史，全社會(huì)公共產(chǎn)品的需求全面快速增長(zhǎng)，公共產(chǎn)品短缺的時(shí)代開(kāi)始到來(lái)。這突出地反映在城鄉(xiāng)居民的發(fā)展性消費(fèi)支出比例明顯超過(guò)生存性消費(fèi)支出比例。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、基本住房、資源環(huán)境等這些公共產(chǎn)品的短缺，開(kāi)始成為全社會(huì)的突出矛盾。適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，基本滿足全社會(huì)對(duì)基本公共產(chǎn)品的需求，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
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從物的發(fā)展到人的發(fā)展。首先，表現(xiàn)在人的自身發(fā)展。突出反映在健康、受教育程度、勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì)保障等方面，這就必然提出逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的客觀需求。由此可以看到，基本公共服務(wù)均等化是隨著發(fā)展階段和社會(huì)矛盾的變化而提出的一個(gè)歷史性的大課題。其次，人的公平發(fā)展。當(dāng)前，最重要的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。長(zhǎng)期堅(jiān)持的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制度安排到了需要改變的時(shí)候。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化，已成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。第三，人的全面發(fā)展。比如發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等。我國(guó)現(xiàn)行的行政體制面臨的突出問(wèn)題是公共治理結(jié)構(gòu)。建立社會(huì)利益訴求渠道，建立社會(huì)參與的體制機(jī)制，從而形成比較完善的公共治理結(jié)構(gòu)，是人的發(fā)展對(duì)行政體制改革的本質(zhì)要求。
我國(guó)消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)
1978年，我國(guó)的消費(fèi)率是62.1%，2008年下降到48.6%，這是改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)。2000年以來(lái)，消費(fèi)率下降更為明顯，8年時(shí)間下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)改革開(kāi)放之初，居民的消費(fèi)率將近50%，現(xiàn)在只有35%，下降了將近15個(gè)百分點(diǎn)。
從國(guó)際比較上來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且落后于同等發(fā)展水平的國(guó)家。比如和金磚四國(guó)的巴西、印度和俄羅斯比，巴西是75.7%，印度是64.9%，俄羅斯是67%，我國(guó)的消費(fèi)率落后于金磚四國(guó)的其他三國(guó)大概15-20個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)城市消費(fèi)進(jìn)入新階段
我國(guó)的城市消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入以汽車和住房為主的重要階段。從汽車需求來(lái)看，2009年我國(guó)的汽車銷售量達(dá)到1300多萬(wàn)輛。近幾年汽車工業(yè)也將呈現(xiàn)比較好的發(fā)展趨勢(shì)。從城鎮(zhèn)住房的需求來(lái)看，保障性住房需求、改善性住房需求、投資性住房需求的全面增大，這也正是現(xiàn)在房地產(chǎn)處在一個(gè)比較復(fù)雜階段的客觀原因。此外，農(nóng)村的消費(fèi)潛力巨大。世界上有一句流行語(yǔ)：具有七億人口的中國(guó)農(nóng)村，將是未來(lái)世界消費(fèi)版圖上的最大亮點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)村生存性的消費(fèi)需求支出開(kāi)始降到45%左右，發(fā)展性的消費(fèi)支出開(kāi)始提升到50%以上。我國(guó)農(nóng)村這個(gè)世界消費(fèi)版圖的亮點(diǎn)，可以說(shuō)潛力開(kāi)始逐步釋放。這將對(duì)我國(guó)形成消費(fèi)主導(dǎo)格局產(chǎn)生巨大的影響。
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新階段我國(guó)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大變化