人民幣大幅升值有害無益
《經(jīng)濟(jì)參考報》:您一直認(rèn)為,中國過去15年的超級增長,得益于人民幣和美元的固定匯率制。您此前建議,美元、歐元、人民幣(甚至包括日元與英鎊)之間應(yīng)建立大致固定的匯率安排,并認(rèn)為這是一種最優(yōu)的安排。問題是,實現(xiàn)這么一種安排,需要付出哪些代價?需要克服哪些政治上和技術(shù)上的障礙?
蒙代爾:人民幣和美元之間的固定匯率的穩(wěn)定非常重要。正如二戰(zhàn)后時期的日本和德國,它們能保持了長時間的經(jīng)濟(jì)繁榮,就得益于固定匯率和高額順差。
我認(rèn)為通過匯率來調(diào)整中美經(jīng)濟(jì)之間的不平衡并不是一個好辦法,應(yīng)該通過提高中國國民收入、增加國內(nèi)消費(fèi)來實現(xiàn)。
中國擁有獨(dú)一無二的優(yōu)勢,它的財政狀況非常好,貨幣儲備及盈余都很充足,所以許多國家望而生畏的減稅措施,中國可以實行。降低稅收將增加支出、提高工資、增加國民收入,這對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及達(dá)到貿(mào)易平衡都將十分有利。
但這些措施應(yīng)在現(xiàn)有匯率水平上實施,而不應(yīng)該讓人民幣大幅升值。人民幣的升值對中國很不利,因為這將引起中國西部地區(qū)的通貨緊縮,帶來沿海和內(nèi)陸地區(qū)收入分配不均的問題,這不是中國想看到的。
過去12年中,美元和人民幣一直都是穩(wěn)定亞洲與美國以及其他美元國家之間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。美元與人民幣匯率的波動,將為中國帶來巨大危害。對全球經(jīng)濟(jì)也會帶來不穩(wěn)定因素。
需要強(qiáng)調(diào)的是,沒有一種經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為升值能夠改變貿(mào)易平衡的狀況,沒有任何一個模型、任何一種證據(jù)能夠證明一種貨幣的升值能夠減少順差。我認(rèn)為中國不應(yīng)該讓人民幣浮動太多。
《經(jīng)濟(jì)參考報》:中國國內(nèi)學(xué)者指出,根據(jù)您的“不可能三角”理論,人民幣今后很可能陷入“對外升值,對內(nèi)貶值”的境地。您對此有何評價?
蒙代爾:中國實際匯率是必須要提高的,但我認(rèn)為這應(yīng)該通過提高工資收入等手段來實現(xiàn),而非人民幣升值。
貨幣升值將降低企業(yè)利潤,對公司、整個經(jīng)濟(jì)增長以及就業(yè)率都會帶來不利影響,但提高工資收入可以在許多方面達(dá)到升值的效果,同時速度較緩和,對于提高國內(nèi)消費(fèi)水平是一種更好的方法。因為人民幣升值并不意味著中國消費(fèi)者就會迅速增加開支,這其中并沒有必然聯(lián)系。
《經(jīng)濟(jì)參考報》:中國是全球人口最多的國家,市場規(guī)模與日俱增,但中國國內(nèi)消費(fèi)需求多年來始終無法有效啟動。而在金融危機(jī)背景下,中國出口總體下滑,政府主導(dǎo)的投資不可能長期維持在高位,啟動國內(nèi)消費(fèi)需求更加緊迫。您認(rèn)為,中國國內(nèi)消費(fèi)需求無法有效啟動原因何在?對此您有哪些好的建議?
蒙代爾:有效的方法應(yīng)該是增加中國人民的收入,從而增加他們的開支。中國GDP高達(dá)32萬億人民幣。這意味著中國可以采取寬松的貨幣政策并允許工資上漲。中國經(jīng)濟(jì)一直以來都以近10%的速度增長,任何一個快速發(fā)展的國家,都必須允許工資隨經(jīng)濟(jì)增長。
在這方面,匯率發(fā)揮不了很大的作用,必須通過提高工資來實現(xiàn)。我想中國也不希望工資在GDP中的比重過低。工資的上漲對于工業(yè)發(fā)展和保持中國競爭力方面都是很有利的。同時,還將創(chuàng)造國內(nèi)消費(fèi)。如果工資不能夠隨著GDP同時增長,必然帶來貿(mào)易失衡,這種失衡其實就是總收入與總支出之間的差額。如果這種差額持續(xù)增大,美國奧巴馬政府以及其他希望改變貿(mào)易失衡的國家會不滿,對他們來說,也不可能長期持續(xù)貿(mào)易赤字。
《經(jīng)濟(jì)參考報》:工資的增長將減少企業(yè)的利潤,這就帶來了兩難的問題,您怎么看待這個問題呢?
蒙代爾:如果經(jīng)濟(jì)增長10%,工資增長10%,那利潤也將增長10%,這依然是平衡狀態(tài)。而且,目前中國還存在盈余,工資增長的速度還可以高于經(jīng)濟(jì)增長。
在總支出中,生產(chǎn)投入是很大一部分,這方面也必須保持均衡。匯率調(diào)整并非良策。事實上,通過貨幣升值可改變貿(mào)易失衡,或者說通過美元貶值調(diào)整失衡的說法,并沒有證據(jù)支持。
中國經(jīng)濟(jì)增長與購買力增長之間存在差距,在中國存在大量儲蓄,這并不單指公眾儲蓄,政府、企業(yè)內(nèi)部儲蓄也包含其中,這些儲蓄就是貿(mào)易盈余的對應(yīng)物。
增加購買力可以通過不同的方法實現(xiàn)。其中比較好的一個方法就是減稅。我本人就曾經(jīng)是里根政府減稅措施的堅決擁護(hù)者。據(jù)我觀察,在中國,企業(yè)稅率有高有低,但所得稅較高,我認(rèn)為高于其較合理的水平。其實中國政府除稅收之外有許多收入途徑,因此不需要征收過高稅務(wù)。同時社會保障系統(tǒng)也非常重要,尤其是在大量人口涌入城市的情況下。