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“十二五”改革面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，既涉及對(duì)改革方向的基本判斷，更涉及多方面重大的利益關(guān)系調(diào)整。為此，改革的策略安排十分重要。
(1)以小突破撬動(dòng)大改革，把基本公共服務(wù)均等化作為“十二五”改革的突破口。“十二五”推進(jìn)改革，不宜提過于宏大的目標(biāo)，重在各個(gè)領(lǐng)域有一定程度的突破。從社會(huì)需求和改革共識(shí)看，“十二五”要把基本公共服務(wù)均等化作為撬動(dòng)點(diǎn)，五年初步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，以此帶動(dòng)財(cái)政、行政、城鄉(xiāng)等領(lǐng)域的改革。
(2)建立高層次的改革協(xié)調(diào)機(jī)制。由部委推動(dòng)各自領(lǐng)域改革，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在某些關(guān)鍵問題上缺乏戰(zhàn)略思維，甚至改革的總體戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)虛置。在內(nèi)外形勢(shì)變化復(fù)雜化、社會(huì)利益多元化的背景下，“十二五”改革挑戰(zhàn)更大、難度更大。需要有一個(gè)高層次的改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃中長(zhǎng)期各項(xiàng)改革，改變部門改革的格局。為此，建議盡快在中央層面成立改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。(匡賢明
夏鋒 整理)
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對(duì)“十一五”改革要做客觀評(píng)價(jià)