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劉佐
國(guó)家稅務(wù)總局稅科所所長(zhǎng)： |
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奢侈品減免稅收？這個(gè)問(wèn)題“不存在”！ |
一個(gè)國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。一般來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)是以間接稅為主，主要包括增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)奢侈品和其他進(jìn)口貨物征稅是中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的表現(xiàn)。我們對(duì)進(jìn)口奢侈品征收的稅收主要是四種，進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅以及對(duì)進(jìn)口汽車征收的車輛購(gòu)置稅，除了第四種的車輛購(gòu)置稅之外，其他三種是其它國(guó)家普遍征收的，只有車輛購(gòu)置稅是中國(guó)特有的。從今后發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，把車輛購(gòu)置稅并入到消費(fèi)稅也未嘗不可。具體到征稅的項(xiàng)目各個(gè)國(guó)家各不相同，關(guān)稅有關(guān)稅征稅的項(xiàng)目，消費(fèi)稅有消費(fèi)稅征稅的項(xiàng)目。在稅率上也有很大差別，有的比較高，有的比較低。比如，進(jìn)口的煙、酒、化妝品的稅率比較高，大排量的小汽車消費(fèi)稅最高稅率可以達(dá)到40%？為什么有這么大差別的稅率，目的就是為了調(diào)節(jié)消費(fèi)，同時(shí)也是為了引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)的取向。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一個(gè)主要不同在于，發(fā)達(dá)國(guó)家是主要奢侈品的生產(chǎn)國(guó)和輸出國(guó)，所以它希望把自己的貨物推銷到其他國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家。所以，他們希望降低奢侈品關(guān)稅，但是由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅制結(jié)構(gòu)的限制，另外也是為了調(diào)節(jié)消費(fèi)，所以他們主張對(duì)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的奢侈品都要征稅，而且要征得比較高。
要不要降低和減免奢侈品的稅率要視各個(gè)國(guó)家的情況而定。奢侈品不存在減免的問(wèn)題，因?yàn)樗怯绣X人的消費(fèi)，稅收的減免是對(duì)窮人，對(duì)生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)有困難的人減免。為了體現(xiàn)國(guó)家對(duì)特定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和進(jìn)出口貿(mào)易等方面的政策，對(duì)某些進(jìn)出口貨物提高關(guān)稅或者降低都是可以的。另外，我們不僅要考慮到進(jìn)口貨物關(guān)稅的問(wèn)題，我們還要考慮到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的問(wèn)題，比如說(shuō)，國(guó)內(nèi)奢侈品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在還比較脆弱，發(fā)展比較慢，需要扶持。大幅降低奢侈品關(guān)稅對(duì)這些國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能將產(chǎn)生不利影響。中國(guó)人到外國(guó)購(gòu)買奢侈品，外國(guó)可以免稅或者出口退稅，中國(guó)今后在進(jìn)出口稅收政策方面上也應(yīng)該向這個(gè)方向發(fā)展。對(duì)進(jìn)口貨物增稅，對(duì)出口貨物退稅。
