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智庫(kù)建設(shè):國(guó)際視野中的“美國(guó)經(jīng)驗(yàn)”
    2010-02-04    作者:劉靜一 王艷    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  蘭德課題舉世矚目

  “中國(guó)的汽車工業(yè)”、“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題都被囊括其中
  回顧過去,蘭德公司不僅幫助美國(guó)政府制定宇航計(jì)劃,而且為建立當(dāng)今的因特網(wǎng)做出了不可替代的貢獻(xiàn)。他們?cè)O(shè)計(jì)、組裝了美國(guó)國(guó)內(nèi)最早的一臺(tái)計(jì)算機(jī),發(fā)明了使用于因特網(wǎng)發(fā)展需要的電信技術(shù)。
  蘭德公司屬全能型智囊團(tuán),它不但研究科學(xué)技術(shù)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué),還研究軍事學(xué)和政治學(xué)。如關(guān)于停止核武器試驗(yàn)會(huì)談等這樣一類重要的國(guó)際會(huì)議,蘭德公司的成員也被派擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)顧問。在中美建交問題上,也是由蘭德公司成員惠廷與理查德·索羅門經(jīng)過仔細(xì)分析后向總統(tǒng)提出了方案,并研究了技術(shù)細(xì)節(jié)和日程安排,對(duì)中美關(guān)系正;疬^重要作用。后來他倆都被聘到美國(guó)務(wù)院任職。目前蘭德公司有100多人參加美國(guó)各級(jí)政府的120多個(gè)常設(shè)委員會(huì)的工作。
  美國(guó)尼克松政府時(shí)期的國(guó)務(wù)卿基辛格,從1960年到1968年一直是蘭德公司的顧問。他于1965年赴越南考察,評(píng)估“越戰(zhàn)是升級(jí)還是撤軍”;氐矫绹(guó)后,基辛格在向總統(tǒng)匯報(bào)工作之前,首先到蘭德公司作了越南之行報(bào)告,經(jīng)過蘭德公司的最高決策機(jī)構(gòu)研究,正確預(yù)測(cè)了越戰(zhàn)的走向,美國(guó)政府因此做出了從越南撤軍的決策。
  蘭德公司的研究成果舉世矚目,每年約可提供400份左右研究報(bào)告中,70%是機(jī)密的,30%是公開的。這些報(bào)告中,有“中國(guó)的汽車工業(yè)”“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”、“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題。
  蘭德公司在1970年創(chuàng)辦了蘭德研究學(xué)院,它是當(dāng)今世界決策分析的最高學(xué)府,以培養(yǎng)高級(jí)決策者為宗旨,并頒發(fā)了全球第一個(gè)決策分析博士學(xué)位。目前,其學(xué)員已遍布美國(guó)政界、商界。正如美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)論文章所說:“美國(guó)商業(yè)成就的背后閃耀著蘭德智慧的榮光!

  研究中國(guó)也為中國(guó)研究出力

  曾為海南省、天津市和江蘇省進(jìn)行過專題研究
  蘭德公司研究中國(guó)的選題隨著中國(guó)政局的演變而變化。例如,在上世紀(jì)60年代初,中蘇關(guān)系是蘭德公司研究的重點(diǎn),在1960年到1964年關(guān)于中國(guó)的29篇論文中,有14篇涉及中蘇關(guān)系;從60年代后期到70年代初,文化大革命、臺(tái)灣問題和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)接班人等問題又成為研究重點(diǎn);中美建交后,蘭德公司又開始研究中國(guó)的發(fā)展前景和地位、中國(guó)的人口政策和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題。這些研究結(jié)果無疑是美國(guó)政府制定對(duì)華政策的重要依據(jù)。從蘭德公司研究中國(guó)的內(nèi)容看,開始主要側(cè)重于政治和軍事,進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,才轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、環(huán)境和社會(huì)等領(lǐng)域。
  近些年來,蘭德公司在繼續(xù)研究中國(guó)對(duì)世界的影響外,還加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)問題的研究。中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展、中國(guó)能源發(fā)展前景、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)交流、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)等研究,都是蘭德公司新的戰(zhàn)略調(diào)整的反映。
  過去,考慮到安全等因素,蘭德公司一般不為其他國(guó)家服務(wù),而上世紀(jì)90年代中期,蘭德公司打破了這一禁區(qū),已開始為其他國(guó)家進(jìn)行研究。另外,隨著中美兩國(guó)間的交流日趨頻繁,蘭德公司也開始為中國(guó)的一些單位進(jìn)行研究。他們?cè)鵀樘旖蚴泻秃D鲜、江蘇省的一些部門進(jìn)行過專題研究。例如,為了迅速地發(fā)展海南省的經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,他們?cè)鵀楹D鲜√岢隽烁慕M財(cái)政系統(tǒng)、改組國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融等方案。蘭德公司還將海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)與深圳、珠海、汕頭和廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了比較研究,同時(shí)提出了發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一些有益建議。

  我們應(yīng)采取“拿來主義”

  我國(guó)需要有計(jì)劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務(wù)研究機(jī)構(gòu)
  蘭德公司對(duì)于我國(guó)金融研究的啟示作用正在日益顯現(xiàn)。我們是否應(yīng)該像美國(guó)人那樣研究金融?答案是顯而易見的。我們應(yīng)該先采取“拿來主義”,之后再采取“揚(yáng)棄”。只有這樣我們才能正確地走具有中國(guó)特色的金融業(yè)發(fā)展道路。我們得到的初步啟示是:
  首先,我國(guó)需要有計(jì)劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務(wù)研究機(jī)構(gòu)和一批產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和金融研究機(jī)構(gòu),以應(yīng)對(duì)今后日益復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì),發(fā)揮“群策群力”的作用。
  其二,我國(guó)需要培養(yǎng)一大批高級(jí)的金融和經(jīng)濟(jì)方面的研究人才,這些人才不僅需要掌握國(guó)內(nèi)的金融工作,而且需要掌握國(guó)外的金融工作。國(guó)家應(yīng)該采用特殊方法重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次人才。例如,對(duì)于從海外招聘的金融人才進(jìn)行甄選,有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批,使他們盡快熟悉國(guó)內(nèi)的金融工作。對(duì)于國(guó)內(nèi)高層次金融人才,需要派送到國(guó)外進(jìn)行培養(yǎng)。
  第三,我國(guó)應(yīng)該抓住金融信息化的契機(jī),采取一些特殊的政策以利于今后扶植建立一批金融研究機(jī)構(gòu)。例如,設(shè)立一些基金會(huì)來資助建立金融研究機(jī)構(gòu)。
  (作者:劉靜一,中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院上海分院軍事信息管理系信息資源管理教研室;王艷,上海農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部)


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